ПБ 06-317-99
ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ДРОБЛЕНИИ, СОРТИРОВКЕ, ОБОГАЩЕНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ОКУСКОВАНИИ РУД И КОНЦЕНТРАТОВ
Дата введения 2000-07-01
РАЗРАБОТАНЫ И ВНЕСЕНЫ Управлением по надзору в горнорудной промышленности.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.99 N 75.
Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов составлены на основании "Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов", утвержденных Госгортехнадзором России в 1992 году, и распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию обогатительных и окусковательных (агломерационных и окомковательных) фабрик, дробильных и дробильно-сортировочных фабрик (установок).
При переработке правил были учтены замечания и предложения ведомств, ассоциаций, научно-исследовательских и проектных институтов, обогатительных и агломерационных фабрик, а также внесены изменения, происшедшие в последние годы в технике и технологии переработки полезных ископаемых. Кроме того, в Правила включены дополнительные требования по радиометрическим методам обогащения руд и контролю процессов их переработки, а также справочное приложение "Термины и определения".
Настоящие Правила согласованы с Центральным советом профсоюза трудящихся горно-металлургической промышленности, Департаментом металлургического комплекса Минэкономики России, Минстроем России и Российской корпорацией АК "Алроса".
Редакционная комиссия: A.M.Ильин (председатель), В.Н.Антипов (заместитель председателя), И.П.Песоцкий, Ю.А.Семенов, Г.А.Чумаченко, Б.В.Бугорский, Ю.В.Елисеев. В.И.Зеленов, В.П.Ивановская, В.В.Стаханов.
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общие требования
§ 1. "Единые правила безопасности при дроблении, copтиpoвке, обогащении полезных ископаемых и oкyсковании руд и концентратов"* обязательны для работодателей, должностных лиц (специалистов) и рабочих всех организаций (предприятий), осуществляющих строительство** и эксплуатацию фабрик***, a также для должностных лиц (специалистов) научно-исследовательских, проектно-кoнcтрукторских и других организаций. Выполняющих для них соответствующие виды работ, на территории Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
_______________
* "Единые правила безопасности при дроблении, соpтировке, обогащении полезных ископаемых и oкускованию руд и концентратов" далее по тексту - Правила.
** Понятие "строительство" включает новое строительство, расширение, peконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений.
*** Термин "Фабрика" включает обогатительные фабрики, фaбpики по oкycкoвaнию (агломерации, брикетированию, oкoмкoванию), дробильные и дробильно-сортировочные фaбpики (заводы, цехи), передвижные и сборно-разборные дробильно-сортировочные и обогатительные установки (в том числе драги, промприборы), гидрометаллургические фaбpики и объекты кучного выщелачивания.
Настоящие правила не распространяются на предприятия (организации) по пepepaбoткe твердых горючих полезных ископаемых.
Работы по обогащению полезных ископаемых относятся к категории опасных производственных объектов.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Примечание. Рабочие, занятые на работах фабрик, должны знать и выполнять требования утвержденных инструкций пo безопасности методам работы по их профессии.
§ 2. Организации (предприятия), осуществляющие: проектирование, строительство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объемах; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовку и переподготовку работников опасных производственных объектов в необразовательных учреждениях должны иметь соответствующие лицензии на эти виды деятельности, выданные Госгортехнадзором России или его территориальным органом.
Организации (предприятия), осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов, должны иметь в установленных законодательством случаях декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация фабрик должны осуществляться в соответствии с проектами, выполненными с учетом требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", настоящих Правил, "Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств" (ПБ-06-123-96), других федеральных зaкoнов, нормативных правовых aктoв и нормативно-технической документации в области промышленной безопасности и утвержденными в установленном порядке в соответствии с "Инструкцией о порядке paзpaбoтки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95).
Переработка полезных ископаемых в подземных условиях и карьерах должна проводиться с учетом требований настоящих Правил, "Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и рассыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом", "Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом" и "Инструкции по безопасному ведению работ и охране недр при разработке месторождений солей растворением через скважины с поверхности".
На каждой фaбpикe должен быть установлен систематически контроль за безопасным состоянием и правильной эксплуатацией механизмов, оборудования, коммутаций, зданий и сооружений, в соответствии с Положением по производственному управлению промышленной безопасности, с возложением ответственности на технический персонал предприятия и региональных органов надзора. Все работы повышенной опасности должны выполняться по наряд-допускам, в соответствии с Положением о бирочной системе.
Для каждого участка (объекта, отделения) фабрики должна быть установлена категория пожаро- и взрывоопасности и предусмотрены соответствующие мероприятия.
Руководитель фабрики (его заместитель)) определяет порядок осуществления контроля и утверждает "Перечень работ повышенной опасности", "Положение о нарядной системе", "Положение о внутриведомственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности".
Руководитель предприятия утверждает "Положение о правах, обязанностях и ответственности руководителей и специалистов всех участков (цехов, отделений) за состояние охраны труда и техники безопасности.
.§ 3. Прием в эксплуатацию законченных строительством фабрик, а также объектов на действующих фабриках должен производиться в установленном порядке комиссией с участием представителей органов Госгортехнадзора России в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и действующих нормативных технических документов.
§ 4. Запрещается прием в эксплуатацию производственных объектов фабрики не законченных строительством и имеющих отступления от требований настоящих Правил и утвержденной проектной документации.
Все вводимые в эксплуатацию объекты фабрик должны отвечать требованиям промышленной безопасности и быть укомплектованы инструкциями по безопасному обслуживанию оборудования и механизмов, технологическими инструкциями по безопасному ведению технологического процесса, должностными инструкциями и обслуживающим персоналом, удовлетворяющим соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.
§ 5. Предприятия (организации), эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
Все работники, поступающие на фабрику или переводимые с одной работы на другую, должны проходить медицинское освидетельствование в установленном порядке, определяемом органами здравоохранения.
Отдельные категории работников, выполняющие работы повышенной опасности, перечень которых устанавливается руководством предприятия (организации), должны проходить обязательное предсменное медицинское освидетельствование.
§ 6. Запрещается пребывание людей на территории и в цехах (отделениях) фабрики без производственной необходимости, наряда или разрешения руководителя фабрики.
§ 7. Все работники, принимаемые на фабрики или переводимые на работу по другой специальности (в том числе и на сезонную работу), должны пройти с отрывом от производства предварительное обучение по технике безопасности в течение трех дней по специальной программе, разработанной в соответствии с типовой программой, утвержденной Госгортехнадзором России.
Предварительное обучение технике безопасности проводится при учебных комбинатах или пунктах предприятий (организаций) с обязательной сдачей экзаменов комиссии под председательством технического руководителя предприятия или его заместителя.
Все рабочие, ранее не работавшие на фaбpикe или переводимые на работу по другой профессии (в том числе и на сезонную работу), после предварительного обучения технике безопасности должны пройти обучение по профессии в сроки и в объемах, предусмотренных соответствующими программами обучения, разрабатываемых в установленном поpядкe.
Профессиональное обучение рабочих осуществляется в профессионально-технических училищах, yчeбнo-кypcoвыx комбинатах или учебных пунктах. В исключительных случаях разрешается обучение рабочих в индивидуальном или бригадном (групповом) порядке. На время обучения рабочие должны допускаться к работе совместно с опытными рабочими или с мастером-инструктором. К самостоятельной работе по профессии рабочий допускается после сдачи экзаменов и получения удостоверения.
Все вновь принятые, a также переведенные на другую работу (в том числе и на сезонную работу) рабочие перед допуском к работе должны получить инструктаж пo технике безопасности по программе, утвержденной pyкoвoдителем (заместителем руководителя) фабрики для конкретно обслуживаемого рабочего места. Результаты инструктажа заносят в специальную карточку или журнал.
Работодатели, должностные лица (специалисты) при поступлении на предприятие (фaбpикy) должны получить вводный инструктаж и в месячный cpoк после назначения на должность пройти пpoвepкy знаний настоящих Правил и других федеральных законов, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.
Примечание. Студенты высших и средних горно-технических учебных заведений, а также учащиеся профессионально-технических училищ перед прохождением первой производственной практики должны пройти двухдневное обучение и сдать экзамены по технике безопасности экзаменационной комиссии фaбpики. Перед прохождением последующей практики они должны пройти инструктаж и прoвepкy знаний по технике безопасности комиссией фабрики.
§ 8. Инструктаж рабочих и проверку знаний по технике безопасности необходимо производить не реже одного раза в полугодие в объеме первичного инструктажа на рабочем месте, программу которого утверждает руководитель (заместитель руководителя) фабрики.
Периодически проверять знания по безопасным методам работы должны комиссии, назначенные распоряжением по фабрике. Результаты проверки оформляют протоколом и заносят в личную карточку рабочего или в журнал.
При внедрении новых технологических процессов и методов труда, а также при изменении требований или введении новых инструкций по технике безопасности все рабочие должны пройти внеочередной инструктаж в объеме и в сроки, установленные администрацией фабрики.
§ 9. Все paботники должны быть обучены оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, профессиональных отравлениях и поражениях электрическим током.
Рабочие, занятые в цехах и отделениях с вредными или токсичными веществами, обязаны пройти курс обучения и сдать экзамены в комиссии фабрики по обращению с ядовитыми веществами. Инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работ. Знания проверяет pаботник, проводивший инструктаж.
§ 10. Hа производство работ должны выдаваться наряды. Выдача нарядов и контроль за производством работ осуществляется в соответствии с Положением о нарядной системе, утвержденной pyкoвoдcтвoм фaбpики.
Каждый рабочий до начала работы должен проверить наличие и исправность предохранительных устройств, инструмента, механизмов и приспособлений, необходимых для работы. Обнаружив недостатки, которые он сам не может устранить, рабочий, не приступая к работе, обязан сообщить о них своему непосредственному руководителю.
§ 11. К обслуживанию и ремонту электроустановок должны допускаться только лица, прошедшие обучение и сдавшие экзамен на соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
§ 12. Совмещение профессий рабочими допускается только при наличии у них соответствующей квалификации, прохождения инструктажа и медицинского заключения о возможности выполнения работы по всем совмещаемым профессиям.
§ 13. Работодатель обязан своевременно обеспечивать работающих спецодеждой и индивидуальными защитными средствами по установленным нормам.
На фабрике должен быть организован учет времени использования противогазов, респираторов, а также других средств индивидуальной защиты и проводиться их периодическая проверка, замена отработавших установленный ресурс частей с изъятием из употребления непригодных средств для дальнейшей эксплуатации.
§ 14. К техническому руководству работами на фабрике допускаются лица, имеющие законченное высшее или среднее горно-техническое образование соответствующего профиля. К работе в качестве мастеров допускаются также лица, имеющие право ответственного ведения работ.
Примечание. Разрешается студентам высших и средних горно-технических учебных заведений, закончившим 4 курса, временно на период производственной практики занимать должности специалистов на фабриках, при условии сдачи ими экзаменов по курсам "Обогащение полезных ископаемых" и "Охрана труда и техники безопасности".
§ 15. Знание руководителями и специалистами настоящих Правил и других нормативных документов по охране труда и технике безопасности проверяет комиссия, назначаемая руководителем фабрики, не реже одного раза в три года. Члены комиссии обязаны сдать экзамены по охране труда и технике безопасности экзаменационной комиссии вышестоящей организации или в органах Госгортехнадзора России один раз в три года.
§ 16. На каждом рабочем месте должны быть обеспечены безопасные условия труда. Периодичность контроля состояния рабочих мест лицами технического надзора устанавливает руководитель фабрики (не реже одного раза в смену).
Запрещаются работы на рабочих местах, имеющих отступления от правил безопасност. Работы по устранению этих отступлений разрешаются при обеспечении дополнительных мер безопасности по отдельному наряду.
Эксплуатация объектов, построенных по проектам, выполненным по устаревшим нормам и правилам, может производиться на период до реконструкции или окончания срока эксплуатации при осуществлении дополнительных мер безопасности, если техническое состояние обеспечивает безопасные условия труда при их реализации, согласованные с органами Госгортехнадзора России.
§ 17. Все рабочие места и подходы к ним должны содержаться в чистоте. Для хранения материалов, запасных частей, инструмента, отходов производства должны быть предусмотрены специальные места. Загромождение рабочих мест и проходов не допускается.
Освещенность производственных и вспомогательных зданий и помещений фабрики должна соответствовать требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение". Освещенность территорий, дорог, проездов и рабочих мест на открытых площадках фабрики в темное время суток должна отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "Нормы освещения строительных площадок".
Каждое рабочее место должно иметь аварийное освещение от независимого источника питания или аккумуляторный светильник.
§ 18. Запрещается превышение предельных нагрузок на конструкции, полы, перекрытия и площадки во всех производственных помещениях фабрик. На хорошо просматриваемых элементах зданий и сооружений должны быть сделаны надписи с указанием величин допускаемых предельных нагрузок со схемами размещения материалов и ответственных должностных лиц за их складирование.
Конструкции зданий и сооружений должны периодически осматриваться комиссией или специалистами, назначаемыми техническим руководством предприятия.
§ 19. В помещениях нарядных, на рабочих местах, у агрегатов и на путях передвижения людей должны вывешиваться плакаты, инструкции и знаки по охране труда и технике безопасности.
§ 20. Запрещаются курение и прием пищи непосредственно на рабочем месте.
Для курения и приема пищи должны быть оборудованы специальные помещения (места).
Запрещается пить воду из технического или производственного водопровода. Питьевое водоснабжение должно быть обеспечено руководством фабрики из бачков, фонтанирующих краников или специальных фляг. Работающие в горячих цехах должны обеспечиваться газированной водой.
§ 21. Все обслуживающие площадки, переходные мостики и лестницы должны быть прочными, устойчивыми и снабжены перилами высотой не менее 1 м с перекладиной и сплошной обшивкой по низу перил на высоту 0,15 м.
§ 22. Лестницы к рабочим площадкам и механизмам должны иметь угол наклона:
а) постоянно эксплуатируемые - не более 45°;
б) посещаемые 1-2 раза в смену - не более 60°;
