РД 34.03.307-87

     

ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ МИНЭНЕРГО СССР

     

Дата введения 1989-06-01

РАЗРАБОТАНЫ Всесоюзным институтом "Оргэнергострой" совместно с Управлением пожарной безопасности и военизированной охраны Минэнерго СССР.

ИСПОЛНИТЕЛИ Л.Т.Рябинин, М.H.Роговой, М.Е.Неплох, В.А.Горбунов, Г.А.Евневич (Куйбышевский филиал института "Оргэнергострой"), М.Н.Горячев, В.М.Балясный (Московское подразделение института "Оргэнергострой"), Д.А.Замыслов, А.Г.Архипов, А.Ф.Белоус, А.А.Юлин (Управление пожарной безопасности и военизированной охраны Минэнерго СССР)

СОГЛАСОВАНЫ с Главным управлением пожарной охраны МВД СССР (письмо от 29.01.88 N 7/6/220), Минатомэнерго СССР (письмо от 12.08.87 N MA-22-20/311), Главтехстроем Минэнерго СССР (письмо от 22.08.88 N 10-10/11), ВО "Союзэнергозащита" (письмо от 12.08.88 N 24BO-18-3197), ВО "Союзэнергомонтаж" (письмо от 22.08.88), ВО "Союзэлектромонтаж" (письмо от 16.08.88), Главстроем Минэнерго СССР (письмо от 16.08.88 N 11-7/20-65)

УТВЕРЖДЕНЫ Министерством энергетики и электрификации СССР 27.10.88

Заместитель министра В.Л.Смирнов

ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

В Правилах изложены основные организационные и технические требования пожарной безопасности при выполнении строительно-монтажных работ на объектах строительства Минэнерго СССР.

Правила разработаны с учетом требований Правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ ППБ-05-86* и других нормативных документов, а также предложений и рекомендаций ряда строительных организаций Минэнерго СССР, Главного управления пожарной охраны МВД СССР и Министерства атомной энергетики СССР.

________________

* Документ отменен приказом МВД РФ от 14.12.1993 N 536, в связи с введением ППБ 01-93 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. На территории Российской Федерации действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. - Примечание изготовителя базы данных.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила устанавливают общие требования пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, расширении, техническом перевооружении и ремонте зданий и сооружений электрических станций, заводов и предприятий строительной индустрии, временных зданий и сооружений, выполняемых персоналом строительных, монтажных, ремонтных и наладочных организаций и предприятий стройиндустрии Министерства энергетики и электрификации СССР и других организаций независимо от их ведомственной принадлежности. Требования настоящих Правил должны соблюдаться при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР).

Наряду с настоящими Правилами должны соблюдаться требования государственных стандартов, норм, правил и других директивных документов по вопросам пожарной безопасности.

1.2. Все строительно-монтажные и наладочные работы, в том числе при реконструкции, расширении, техническом перевооружении и ремонте зданий и сооружений, следует осуществлять в соответствии с проектами производства работ и проектами организации строительства, в которых должны быть отражены вопросы пожарной безопасности. Ответственность за полноту и качество разработки требований пожарной безопасности несут разработчики проектов.

1.3. На основании настоящих Правил и других нормативных документов по пожарной безопасности на каждом объекте строительства, на участке, в цехе, лаборатории, складе или другом помещении для всех работающих должна быть разработана конкретная местная инструкция о мерах пожарной безопасности, которая утверждается руководителем организации (предприятия).

1.4. Каждый работник организации (предприятия) независимо от занимаемой должности обязан выполнять требования, установленные правилами и местными инструкциями пожарной безопасности, не допускать действия, которые могут привести к загоранию или возникновению пожара.

1.5. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на строящихся энергопредприятиях, стройках и других организациях (предприятиях) энергетического строительства Минэнерго СССР возлагается на:

1.5.1. Руководителей трестов, объединений - за общее состояние пожарной безопасности и своевременное выполнение нормативных требований пожарной безопасности, исполнение директивных указаний по вопросам пожарной безопасности, подготовку персонала по пожарно-техническим знаниям на подчиненных предприятиях и в организациях строительства.

1.5.2. Начальников строительства, руководителей строительных предприятий и организаций - за общее противопожарное состояние объекта и своевременное выполнение противопожарных мероприятий, оборудование помещений и объектов строительства средствами пожарной защиты и пожаротушения в соответствии с нормами, установление необходимого противопожарного режима, организации добровольной пожарной дружины (ДПД),    регулярную работу пожарно-технической комиссии на объекте, организацию систематического повышения пожарно-технических знаний у персонала подчиненных структурных подразделений, поддержание и совершенствование на вверенном объекте противопожарного режима.

1.5.3. Главных инженеров строительно-монтажных организаций и предприятий - за руководство пожарно-техническими комиссиями, выполнение противопожарных мероприятий на объектах, организацию контроля за соблюдением установленного регламента и противопожарного режима; за техническую эксплуатацию и готовность к работе систем пожарной защиты и пожаротушения, а также организацию подготовки персонала и проведение противопожарных тренировок на подчиненном предприятии, строительстве или в организации.

1.5.4. Начальников участков, цехов и мастерских, лабораторий, отделов и складов, а также бригадиров и прорабов - за противопожарное состояние в подчиненных службах и помещениях, своевременное выполнение противопожарных мероприятий, наличие и исправное состояние средств пожаротушения, а также за обучение и соблюдение подчиненным персоналом установленного технологического регламента и требований пожарной безопасности.

1.5.5. Служащих и инженерно-технических работников, рабочих строительных предприятий и организаций - за выполнение правил и других нормативных документов пожарной безопасности, а также соблюдение противопожарного режима и установленного технологического регламента работ на закрепленных за ними рабочих местах, участках и зонах.

1.6. При одновременной работе нескольких организаций на одном объекте  ответственность за общее состояние пожарной безопасности несет генеральный подрядчик, который с участием субподрядных организаций обязан составить график совмещенных работ с учетом действующих требований правил пожарной безопасности и приказом назначить ответственных лиц за пожарную безопасность соответствующих участков стройки.

Ответственность за пожарную безопасность объектов и отдельных участков, где ведут работу субподрядные организации, возлагается на руководителей этих организаций, а также на назначенных их приказами линейных руководителей работ.

Ответственность за пожарную безопасность бытовых и других инвентарных и подсобных помещений несут должностные лица, в ведении которых находятся указанные помещения.                          

Контроль за выполнением требований пожарной безопасности на объекте возлагается на генерального подрядчика, указания которого являются обязательными для всех субподрядных организаций.

1.7. При реконструкции и расширении действующих предприятий администрация этих объектов обязана разработать план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на этот период, а также совместно с руководством строительно-монтажных организаций  составить инструкцию по соблюдению мер пожарной безопасности.

1.8. На строительно-монтажные работы, выполняемые на действующем предприятии, должен быть оформлен письменный акт-допуск строительно-монтажной организацией. Ответственность за соблюдение предусмотренных в акте-допуске мер пожарной безопасности несут руководители строительно-монтажных организаций и действующего предприятия.

На вводимых в строй предприятиях, при возведении их по очередям, должны быть выполнены все противопожарные мероприятия, предусмотренные проектом до окончания строительно-монтажных работ по каждому объекту очереди.

1.9. Обязанности начальников строительств, руководителей строительно-монтажных организаций и предприятий стройиндустрии:

1.9.1. Организовать на подведомственных объектах изучение и выполнение настоящих Правил и местных инструкций всеми инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими.

1.9.2. Обеспечить в срок выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом организации строительства (ПОС) и проектами производства работ (ППР), а также перспективных планов, направленных на совершенствование пожарной безопасности, осуществлять контроль за их соблюдением всеми работающими.

1.9.3. Организовать добровольную пожарную дружину и пожарно-техническую комиссию (прил.1, 2, 3) и обеспечить наличие, исправное содержание и постоянную готовность первичных средств пожаротушения.

1.9.4. Установить строгий противопожарный режим на территории и на отдельных объектах, в производственных и административных помещениях и регулярную проверку противопожарного состояния строящихся (реконструируемых) объектов, цехов, складов, мастерских и т.п.; принимать необходимые меры по устранению обнаруженных недостатков, которые могут привести к пожару.

1.9.5. Не допускать производства строительно-монтажных работ на основных и вспомогательных сооружениях при отсутствии на территории строительства (предприятия) источников водоснабжения (временных водоемов или емкостей) для пожаротушения, дорог и подъездов к этим объектам.

1.9.6. Организовать в осенне-зимний период выполнение дополнительных мероприятий (утепление пожарных водоемов, расчистку дорог от снега, обогрев бытовых помещений и т.п.).

1.9.7. Установить на стройках порядок проведения огневых и других пожароопасных работ, уборки помещений и территории, вывоза и утилизации сгораемых строительных отходов, режим курения.

1.9.8. Назначить приказом лиц, ответственных за противопожарное состояние отдельных объектов и участков стройки, за исправность, технический надзор, ремонт и готовность к работе стационарных систем обнаружения и тушения пожара, а также других средств пожаротушения и пожарной техники.

1.9.9. О каждом пожаре на подведомственных объектах сообщать в вышестоящую организацию и назначать в соответствии с Инструкцией по расследованию и учету пожаров, происшедших на объектах Минэнерго СССР*, специальную комиссию для установления причин, конкретных виновников в возникновении пожара и разработки противопожарных мероприятий.

________________

* Действует РД 153-34.0-20.802-2002, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных

1.9.10. Установить порядок и определить место проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с персоналом.

1.9.11. Установить порядок обязательного осмотра помещений, отключения технологического оборудования, электросетей и электроустановок по окончании работы, если они не связаны с непрерывным производственным процессом, а также порядок регистрации результатов проверки отключения в специальном журнале.

1.10. Обязанности ответственных за пожарную безопасность линейных инженерно-технических работников строительных и монтажных организаций (участков), начальников цехов предприятий стройиндустрии, автопредприятий, заведующих складами и тому подобными объектами, а также других должностных лиц:

1.10.1. Обеспечить соблюдение на вверенных им участках (объектах) установленного противопожарного режима всеми работающими.

1.10.2. Выполнять своевременно и качественно противопожарные мероприятия, предусмотренные ПОС, ППР и настоящими Правилами.

1.10.3. Обеспечить пожаробезопасную работу, в том числе оборудования, приборов отопления, теплопроизводящих установок, электросетей и электроустановок, а также принимать своевременные меры к устранению выявленных неисправностей.

1.10.4. Обеспечить исправное содержание и постоянную готовность средств пожаротушения и не допускать их использования не по назначению.

1.10.5. Следить за уборкой рабочих мест и помещений после окончания рабочей смены, отключать электросеть, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологического процесса производства должны работать постоянно.

1.10.6. Не допускать нахождение рабочих, ИТР и служащих, окончивших работу, в бытовых и вспомогательных помещениях.

1.11. Добровольные пожарные дружины организовываются и проводят свою работу в соответствии с положением (прил.1). Дружины могут быть общеобъектовыми (одна на всю стройку) или цеховыми (на отдельных строящихся и реконструируемых объектах) в зависимости от местных условий.

1.12. В строительных организациях и на крупных стройках (несколько подрядных организаций) должна быть организована пожарно-техническая комиссия, которая назначается приказом руководителя строительства (строительно-монтажных организаций, треста) в составе главного инженера (председатель), начальника пожарной охраны (при наличии объектовой пожарной части), начальника ДПД, инженерно-технических работников (энергетика, механика, инженера по технике безопасности) и других лиц, в зависимости от особенностей строящегося объекта.

Работа пожарно-технической комиссии проводится в соответствии с Положением о пожарно-технических комиссиях на предприятиях и стройках Минэнерго СССР (прил.3).

1.13. Во всех пожароопасных помещениях (цехи, мастерские, лаборатории, склады, бытовые и служебные помещения), строительных площадках должны быть вывешены местные инструкции о мерах пожарной безопасности, а также аншлаги или плакаты отдельных требований противопожарного режима.

1.14. На территории строек, фасадах зданий должны быть размещены стандартные знаки и указатели местонахождения ближайших пожарных гидрантов и других водоисточников, используемых для целей пожаротушения. Указатели должны  иметь четко различимые буквенные и цифровые индексы.

1.15. Каждый объект строительства должен иметь телефонную или радиосвязь для возможности вызова пожарных частей. Доступ к телефонным аппаратам на территории строительства должен быть обеспечен в любое время суток. Около каждого телефона необходимо вывесить табличку с номерами телефонов пожарной охраны, памятку о действиях работающих на случай пожара, список боевых расчетов ДПД. На видных местах территории строительства и в помещениях должны быть вывешены таблички с указанием места нахождения ближайшего телефона.

1.16. На территории строительства необходимо иметь звуковые сигналы (колокол, сирена и т.п.)  для подачи тревоги, около которых должны быть вывешены надписи "Пожарный сигнал".

1.17. Лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности, в зависимости от характера нарушений и их последствий  несут дисциплинарную, материальную,  административную или уголовную ответственность.

2. ОБУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛА ПРАВИЛАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1. Обучение всех работавших в строительных и монтажных организациях, на предприятиях стройиндустрии, а также подчиненных им организаций осуществляется для приобретения и углубления пожарно-технических знаний, безопасных методов работы и правильных действий при возникновении пожара.

Основные формы обучения: проведение инструктажей (вводный, первичный, плановый, внеплановый); пожарно-технический минимум, в том числе обучение по профессиям; проверка знаний правил пожарной безопасности и проведение противопожарных тренировок.

2.2. Все рабочие, служащие и ИТР, поступающие на работу в строительные и монтажные организации и предприятия стройиндустрии, лица, прибывшие для выполнения временных работ, а также учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение (практику), должны пройти вводный инструктаж по пожарной безопасности.

Направление на вводный противопожарный инструктаж выдает отдел кадров организации, в которую поступает работающий (практикант).

2.3. Вводный инструктаж по пожарной безопасности проводится в виде беседы индивидуальной или групповой. Цель - ознакомить с пожарной безопасностью, с установленным на объекте противопожарным режимом, порядком вызова пожарной помощи, применением средств пожаротушения и другими требованиями пожарной безопасности.

2.4. Вводный  инструктаж должен проводить специалист объектовой пожарной охраны (при ее наличии), начальник ДПД или специально назначенное лицо из числа инженерно-технических работников организации или предприятия. Лица, прошедшие вводный инструктаж, записываются в специальный журнал (прил.4).

Примечание. Вводный инструктаж может быть совмещен с инструктажем по технике безопасности.

По окончании инструктажа должна проводиться индивидуальная проверка уровня полученных знаний. Лица, показавшие при этом неудовлетворительные знания, должны проходить повторный инструктаж и проверку знаний.

2.5. Вновь принимаемые рабочие, служащие и ИТР, а также практиканты, не прошедшие вводный инструктаж по пожарной безопасности, к работе не допускаются.

2.6. Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте проводится соответствующим линейным инженерно-техническим работником строительной или монтажной организации, а также начальником цеха (участка) предприятия и предназначен для ознакомления с пожарной опасностью производства и мерах пожарной безопасности конкретной зоны работы вновь принимаемых работников (практикантов) организации.

2.7. Плановые (периодические) инструктажи рабочих, служащих и ИТР проводятся не реже чем один раз в месяц, а вспомогательных профессий - один раз в три месяца.

Внеочередные (внеплановые) инструктажи рабочих, служащих и ИТР проводятся при получении новых директивных документов, предусматривающих применение новых условий работы, перерывов в работе и после аварий и пожаров. Такие инструктажи могут быть групповые.

2.8. Внеочередные инструктажи по пожарной безопасности могут назначаться для работников, нарушивших требования пожарной безопасности или показавших неудовлетворительные знания пожарно-технических вопросов.