Отраслевой свод правил. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав Обоснований инвестиций в строительство объектов мелиорации земель

Приложение 2
(Рекомендуемое)

Рекомендации по составлению разделов Пояснительной записки

Пояснительная записка должна быть небольшой по объему и в то же время содержать исчерпывающую информацию по объекту: в ней должны быть кратко изложены характерные особенности объекта и в сжатой форме представлена информация по аспектам, перечисленным в соответствующих разделах.

При этом следует, по возможности, избегать повторений, описаний природных факторов, не влияющих на выбор проектных решений, излишней детализации инженерных и технологических решений (относящихся к стадии проекта) и т.д.

В зависимости от масштабности и мощности объекта, сложности природных условий, характера и сложности инженерных и конструктивных решений и других факторов, состав и содержание документа могут существенно отличаться для разных объектов.

По этим же причинам невозможно однозначно определить и объем текстовой части и графических приложений, что также зависит от многих обстоятельств, которые должны приниматься во внимание авторами проекта.

Ниже приводятся рекомендации по отдельным разделам Пояснительной записки:

Исходные положения - должны содержать информацию по уровню решаемых проектом мелиорации задач (масштабы инвестиционного проекта). В зависимости от этого, объекты мелиорации могут относиться к крупномасштабным, регионального значения и локальным. К крупномасштабным и регионального значения относятся объекты мелиорации земель, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную и экологическую ситуацию в данном регионе (области, бассейне); проекты, реализация которых не оказывает существенного влияния на экономическую, социальную и экологическую ситуацию в регионе (области, бассейне) рассматриваются как локальные.

Для объектов крупномасштабных и регионального значения следует указать об увязке их с государственными программами улучшения земельных ресурсов и создания высокоэффективной производственной и социальной инфраструктуры сельского хозяйства в регионе (области, бассейне).

При отсутствии таких программ обоснование сельскохозяйственного производства в рамках инвестиционного проекта производится на основе экономической и качественной оценки мелиорируемых земель.

Раздел 1. Природные условия объекта

Раздел должен быть изложен целенаправленно, без подробного описания общих факторов, характеризующих природный регион (которые освещаются в соответствующих отчетах по изыскательским и исследовательским работам), с выделением подразделов по принципиальным для данного объекта вопросам.

В разделе должно быть показано, что оценка природных условий базируется на высокой достоверности влияющих природных факторов, обеспечивающей обоснованный выбор размещения объекта и оптимальные инженерные и технологические решения, с учетом возможного экологического риска (необходимая подробность топографических, почвенно-мелиоративных, геолого-гидрогеологических и др. карт); достаточная степень концентрации почвенных, инженерно-геологических и гидрогеологических выработок, анализов, опробований и т.д.; достаточная продолжительность метеорологических и гидрологических наблюдений; использование в полном объеме имеющихся материалов - фондовых, водного и мелиоративного кадастра и др.).

Раздел 2. Современное состояние и перспективы развития сельскохозяйственного производства

Для объектов крупномасштабных и регионального значения должны быть представлены сведения о современном состоянии экономики и сельского хозяйства в регионе (области, бассейне) в объеме, необходимом для разработки данного проекта. При этом рассматривается влияние государственной экономической политики в сельском хозяйстве (ориентация на замещение импорта внутренним производством, развитие экспорта, поддержание цен, субсидии на средства производства, налог на продукцию и т.д.). Если данный проект является составной частью общего плана освоения земель и водных ресурсов региона (области, бассейна), необходимо кратко охарактеризовать этот план и показать, в связи с этим, преимущества предлагаемого проектом варианта (по сравнению с другими возможными решениями).

Разработка альтернативных вариантов развития сельскохозяйственного производства специально оговаривается Заданием на проектирование. При этом могут рассматриваться альтернативные направления по: специализации сельскохозяйственного производства, использованию земельных ресурсов, технологиям производства продукции, уровням социальной ориентации и экологичности производства и др.

Окончательный вариант развития сельскохозяйственного производства принимается на основе оптимизационных расчетов с учетом производственных, технологических, социально-экономических, экологических, финансовых и др. показателей.

Раздел 3. Генеральный план строительства (реконструкции) мелиоративной системы

Все основные инженерные и технологические решения должны быть рассмотрены на вариантной основе и запроектированы с подробностью, достаточной для обоснования оптимального варианта, определения основных объемов работ и стоимости строительства.

Основные сооружения (головные водозаборные узлы и насосные станции, плотины, водохранилища, магистральные каналы и водоприемники и др.) должны быть разработаны с достаточной детальностью, имея в виду, что на стадии проекта по ним должны выполняться, в основном, только детализация и доработка конструктивных решений, принятых в Обоснованиях инвестиций.

Проектные решения и объемные показатели по оросительной (межхозяйственной, распределительной, хозяйственной) и осушительной (проводящей) сети принимаются, как правило, на основании показателей, полученных для запроектированных характерных каналов-представителей.

Проектные решения и показатели по внутрихозяйственной мелиоративной сети при несложных рельефных условиях принимаются по имеющимся типовым решениям (моделям), а в районах со значительно расчлененным рельефом - на основании запроектированных типовых участков внутрихозяйственной оросительной (осушительной, осушительно-увлажнительной, коллекторно-дренажной) сети.

Сооружения на хозяйственной, внутрихозяйственной и распределительной оросительной сети и проводящей осушительной сети принимаются, как правило, по типовым проектам.

При больших объемах планировочных работ определение объемов выполняется на основе выборочных типовых участков детальной топографической съемки.

Мероприятия по инженерной защите и обвалованию мелиорируемых земель, населенных пунктов и др. объектов и сооружений устанавливаются на основании продольных и поперечных профилей по характерным участкам дамб-обвалований, запроектированным характерным сооружениям и т.д.

Объемы культуртехнических и противоэррозионных мероприятий устанавливаются в соответствии с классификацией земель по материалам изысканий.

Все перечисленные мероприятия по объектам строительства и видам работ должны обосновываться соответствующими инженерными изысканиями.

Разделы 4, 5, 6. Проектные решения и объемные показатели по объектам производственного и жилищно-гражданского строительства, служб эксплуатации, электроснабжения, связи и др.

Принимаются согласно нормативным документам соответствующих отраслей.