ОСТ 91500.01.0003-2000
СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ПОСТРОЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРОВ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Дата введения 01.09.2000
Предисловие
Разработан: Лабораторией проблем стандартизации в здравоохранении Московской медицинской академии им.И.М.Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации
Внесен: Московской медицинской академией им. И.М.Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации Приказ от 31.07.2000 N 301
Принят и введен в действие: Министерством здравоохранения Российской Федерации
Введен впервые
Настоящий отраслевой стандарт "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации.
01 Введение
01.01 Общие положения и нормативные ссылки
Отраслевой стандарт 91500.01.0003-2000 "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" (далее по тексту ОСТ ПКЗ) разработан в Лаборатории проблем стандартизации в здравоохранении Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (руководитель - профессор П.А.Воробьев).
Основанием для разработки ОСТ ПКЗ являются постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.97 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, от 01.11.99 N 1212 "О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации", а также решение коллегий Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Совета исполнительных директоров территориальных фондов обязательного медицинского страхования от 03.12.97 N 14/43/6-11 "Об основных положениях стандартизации в здравоохранении", приказ Минздрава России и Федерального фонда ОМС N 12/2 от 19.01.98 "Об организации работ по стандартизации в здравоохранении", Программа работ по созданию и развитию системы стандартизации здравоохранения, утвержденная Министерством здравоохранения Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования от 28.07.98.
ОСТ ПКЗ разработан с учетом принципов, правил и требований, установленных в стандартах Государственной системы стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.5-92), ПР 50-733-93 "Основные положения Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации Российской Федерации", ПР 50-734-93* "Порядок разработки общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации", приказом Минздрава России от 08.12.98 N 354 "О порядке рассмотрения и утверждения проектов нормативных документов по стандартизации в здравоохранении" и практического опыта отечественной и международной стандартизации в области здравоохранения.
________________
* На территории Российской Федерации действуют ПР 50.1.024-2005. - Примечание изготовителя базы данных.
Отраслевой стандарт 91500.01.0003-2000 "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" согласно "Основным положениям стандартизации в здравоохранении" относится к группе 01 - "Общие положения".
01.02 Цели и задачи
Целью разработки и внедрения Отраслевого стандарта 91500.01.0003-2000 "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" является создание и развитие единой системы классификации и кодирования в системе стандартизации здравоохранения, направленной на гармонизацию Российского здравоохранения с принятой в международной практике системе учета и статистики.
ОСТ ПКЗ разработан для решения следующих задач:
установление единых принципов построения классификаторов в здравоохранении;
установление единого порядка разработки классификаторов в здравоохранении.
01.03 Определения и сокращения
Идентификация | Присвоение объекту уникального наименования, номера знака, условного обозначения, признака или набора признаков и т.п., позволяющих однозначно выделить его из других объектов. |
Идентификатор | Наименование, номер, знак, условное обозначение, признак или набор признаков, т.е. то, что придает объекту уникальность и выделяет его из множества других объектов. |
Условное обозначение | Набор составленных по определенным правилам букв, цифр и других знаков, обеспечивающий идентификацию объекта. |
Классификация | Разделение множества объектов на подмножества по их сходству или различию в соответствии с принятыми методами. |
Иерархическая классификация | Последовательное разделение множества объектов на подчиненные подмножества (классификационные группировки). |
Фасетная классификация | Параллельное разделение множества объектов на независимые подмножества (классификационные группировки). |
Код | Знак (символ) или совокупность знаков (символов), принятых для обозначения классификационной группировки или объекта классификации. |
Алфавит кода | Система знаков (символов), принятых для образования кода. |
Кодирование | Присвоение кода классификационной группировке или объекту классификации. |
Структура кода | Графическое изображение последовательности расположения знаков кода и соответствующие этим знакам наименования уровней деления. |
Классификатор | Официальный нормативный документ, принятый в установленном порядке, представляющий собой систематизированный свод кодов и наименований объектов классификации. |
Федеральный орган по стандартизации в здравоохранении | Орган, занимающийся стандартизацией в здравоохранении, признанный на национальном уровне, основная функция которого (среди прочих) заключается в разработке и принятии нормативных документов, которые доступны широкому кругу потребителей. |
Орган по стандартизации в здравоохранении | Орган, занимающийся стандартизацией в субъекте Российской Федерации, на предприятии, в медицинском учреждении, ассоциации, иных общественных организациях. |
В тексте документа используются следующие сокращения:
ОСТ ПКЗ | Отраслевой стандарт 91500.01.0003-2000 "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" |
ЕСКК ТЭИ | Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации |
ОКОНХ | Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства |
Орган по стандартизации | Федеральный орган по стандартизации в здравоохранении, орган по стандартизации в здравоохранении |
01.04 Общие принципы построения ОСТ ПКЗ
Номер ОСТ ПКЗ расшифровывается следующим образом:
91500 | код отрасли "Здравоохранение" согласно ОКОНХ |
01 | номер группы нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении - "Основные положения", согласно "Основным положениям стандартизации в здравоохранении" |
0003 | порядковый номер данного отраслевого стандарта в группе |
2000 | год введения документа в действие |
ОСТ ПКЗ представляет собой систематизированный свод правил, определяющих принципы построения и порядок разработки классификаторов системы стандартизации в здравоохранении.
01.05 Область применения и использования ОСТ ПКЗ
Областью применения ОСТ ПКЗ является система стандартизации в здравоохранении Российской Федерации, так как классификаторы относятся к базовым нормативным документам для создания различных функциональных отраслевых стандартов.
ОСТ ПКЗ должен использоваться при разработке всех классификаторов при проведении работ по созданию и развитию системы стандартизации в здравоохранении Российской Федерации.
01.06 Ведение ОСТ ПКЗ
Ведение ОСТ "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" осуществляется Лабораторией проблем стандартизации в здравоохранении Московской медицинской академии им.И.М.Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации. Система ведения предусматривает взаимодействие Лаборатории проблем стандартизации в здравоохранении Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации со всеми заинтересованными организациями и лицами, сбор информации о результатах внедрения, координацию работ по обсуждению результатов внедрения и разработку предложений по обновлению ОСТа.
02 Классификаторы в здравоохранении. Общие положения
Общий порядок проведения работ по классификации и кодированию информации, используемой для решения задач управления на различных уровнях, регламентирован комплексом нормативных и методических документов в составе Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ).
В зависимости от уровня утверждения и сферы применения разрабатываются и внедряются классификаторы следующих категорий:
общероссийские;
отраслевые;
административно-территориальной единицы;
предприятий, медицинских учреждений;
объединений, общественных организаций, ассоциаций.
По статусу утверждения и области применения классификаторы приравниваются соответственно к государственным и отраслевым стандартам, к стандартам административно-территориальных образований, предприятий, учреждений, общественных организаций, объединений, ассоциаций.
Порядок разработки общероссийских классификаторов является компетенцией Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии и применение их обязательно при обмене информацией между системами управления государственного уровня и при заполнении унифицированных форм документов, установленных государственными органами и имеющими межотраслевое применение.
Отраслевые классификаторы, как и отраслевые стандарты, действуют в рамках утвердившей их отрасли при заполнении отраслевых нормативных документов. Классификаторы административно-территориальных образований действуют на соответствующей территории, предприятий (объединений, ассоциаций и др.) - в рамках утвердивших их предприятий (объединений, ассоциаций и др.).
В качестве административно-территориальных классификаторов и классификаторов предприятий могут служить выборки из Общероссийских классификаторов и из отраслевых классификаторов, утвержденные в установленном порядке.
02.01 Общие принципы построения классификаторов в здравоохранении
При составлении классификатора системы стандартизации здравоохранения используют один из двух методов их построения:
1. Иерархический.
2. Фасетный.
Иерархический метод построения подразумевает, что исходное множество объектов последовательно разделяется на подмножества (классификационные группировки), те, в свою очередь, - на подподмножества и т.д. Множество объектов разделяется на классы, группы, виды и т.п. по основным признакам, характеризующим эти объекты по принципу "от общего к частному". Каждая группировка в соответствии с выбранным признаком (основанием деления) делится на несколько других группировок, каждая из которых по другому признаку делится еще на несколько подчиненных группировок и т.д.
Таким образом, между классификационными группировками устанавливается отношение подчинения (иерархии). Построение иерархической классификации объектов проходит в следующей последовательности:
