1. Настоящее Положение определяет порядок создания, развития и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru) (далее соответственно - сеть "Интернет", Портал государственных программ).
2. Портал государственных программ предназначен для обеспечения открытости информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в части исполнения ими своих полномочий и функций в сфере разработки и реализации государственных программ Российской Федерации (за исключением государственных программ Российской Федерации, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера), а также для комплексной информационно-аналитической поддержки процесса разработки и согласования государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы), повышения эффективности мониторинга и контроля их реализации.
3. Целями создания Портала государственных программ являются:
а) повышение эффективности управления государственными программами, в том числе на уровне ответственного исполнителя соответствующей государственной программы;
б) оптимизация процессов разработки, реализации, мониторинга реализации и оценки эффективности государственных программ;
в) повышение информационной открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации государственных программ;
г) обеспечение сопоставимости сведений об исполнении федерального бюджета и фактических значений финансовых показателей государственных программ, а также данных единой межведомственной информационно-статистической системы с фактическими значениями показателей государственных программ.
4. Для достижения поставленных целей Портал государственных программ должен обеспечивать решение следующих задач:
а) повышение доступности информации о ходе реализации федеральными органами исполнительной власти государственных программ, в том числе путем проведения общественной экспертизы указанных программ и мониторинга их реализации с использованием средств Портала государственных программ;
б) создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга реализации государственных программ, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти;
в) обеспечение единства и взаимосвязи процессов разработки и мониторинга реализации государственных программ посредством их осуществления на базе единой программной платформы.
5. Создание, развитие и эксплуатация Портала государственных программ осуществляются на основе следующих принципов:
а) полнота, достоверность, своевременность предоставления информации для включения в Портал государственных программ и доступность такой информации, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера;
б) однократность ввода информации, необходимой для формирования проектов государственных программ с использованием Портала государственных программ;
в) информационное взаимодействие Портала государственных программ с иными информационными системами;
г) доступность и бесплатность программных средств Портала государственных программ, необходимых участникам указанного Портала для осуществления ими функций в сфере разработки и реализации государственных программ;
д) использование усиленной квалифицированной электронной подписи для обеспечения юридически значимого электронного документооборота.
6. Участниками Портала государственных программ являются:
а) заказчик Портала государственных программ;
б) оператор Портала государственных программ;
в) субъекты Портала государственных программ (далее - субъекты системы);
г) пользователи Портала государственных программ.
7. Заказчиком и оператором Портала государственных программ выступает Министерство экономического развития Российской Федерации.
8. Функции и полномочия оператора Портала государственных программ устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Оператор Портала государственных программ осуществляет свои функции в части подсистем Портала государственных программ, обеспечивающих реализацию полномочий федеральных органов исполнительной власти по формированию и реализации государственных программ в электронной форме.
10. Субъектами системы являются федеральные органы исполнительной власти и (или) иные главные распорядители средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, использующие Портал государственных программ для осуществления полномочий в сфере разработки и реализации государственных программ, а также для комплексной информационно-аналитической поддержки процесса разработки и согласования государственных программ, повышения эффективности мониторинга и контроля их реализации.
11. Субъекты системы реализуют полномочия и функции в сфере разработки и реализации государственных программ посредством ввода на Портале государственных программ данных, необходимых для формирования проектов государственных программ, направления на согласование проекта соответствующей государственной программы, а также иных действий, реализуемых федеральными органами исполнительной власти в рамках определенных Правительством Российской Федерации полномочий и в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации".
12. Пользователями Портала государственных программ являются государственные органы Российской Федерации, а также физические и юридические лица, использующие Портал государственных программ в целях получения информации о государственных программах, в том числе в форме открытых данных.