ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2016 года N 560
О внесении изменений в приказ от 04.07.2013 N 626 "О порядке проведения конкурсного отбора муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Государственного комитета
Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике от 01.11.2017 N 1202
_____________________________________________________________________
В соответствии с Положением о порядке предоставления местным бюджетам из областного бюджета субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, приведенным в приложении N 2 к подпрограмме "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 499,
приказываю:
1. Внести в приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 04.07.2013 N 626 "О порядке проведения конкурсного отбора муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" (далее - приказ) следующие изменения:
1.1. в преамбуле приказа слова "Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", утвержденным постановлением Администрации области от 14 сентября 2012 г. N 474" заменить словами "Положением о порядке предоставления местным бюджетам из областного бюджета субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, приведенным в приложении N 2 к подпрограмме "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 499";
1.2. в Положении о порядке проведения конкурсного отбора муниципальных образований Псковской области в целях предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденном приказом (далее - Положение):
1.2.1. название раздела I изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения и требования к реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства";
1.2.2. в пункте 1.1 после слов "(далее - конкурсный отбор)," дополнить словами "требования к реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства";
1.2.3. в пункте 1.3 слова "состав которой утверждается приказом Организатора" заменить словами "состав и порядок деятельности которой утвержден приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике от 02.09.2014 N 1123 "О конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства";
1.2.4. в пункте 1.4. слово "(флигель)" заменить словами ", каб. 150";
1.2.5. пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Мероприятия, рекомендуемые для включения в муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, реализация которых может осуществляться при софинансировании из областного бюджета (по итогам конкурсного отбора):
1.5.1. предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
1.5.2. субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).";
1.2.6. пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. При реализации мероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения, необходимо соблюдать следующие требования:
1.6.1. к возмещению принимаются только документально подтвержденные затраты, оплаченные посредством денежных безналичных расчетов;
1.6.2. поддержка не может оказываться следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
являющимся кредитными, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;
в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности субъекта малого и среднего предпринимательства по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам;
представившим недостоверные сведения о своей деятельности;
допустившим в предшествующем периоде, составляющем 3 года до даты подачи заявки на предоставление субсидии, нарушения условий предоставления субсидий и лицам, являющимся взаимосвязанными или аффилированными с такими субъектами малого и среднего предпринимательства;
прямой или косвенный контроль над которыми или над лицами, являющимися с ними взаимосвязанными или аффилированными, осуществляет компания, имеющая оффшорную юрисдикцию;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
1.6.3. за счет субсидий возмещаются затраты только на оборудование, которое не было в употреблении до момента его приобретения; за счет средств гранта не может приобретаться оборудование которое было в употреблении до момента его приобретения;
1.6.4. в расчет суммы субсидии или гранта включаются затраты без учета налога на добавленную стоимость;
1.6.5. органами местного самоуправления самостоятельно осуществляется сопоставление реализуемых мероприятий поддержки с иными мероприятиями Государственных программ Псковской области и ведомственных целевых программ в целях исключения случаев предоставления субъекту малого и среднего предпринимательства аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания);
1.6.6. при предоставлении субсидий и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий;
1.6.7. при реализации мероприятия, указанного в подпункте 1.5.1 пункта 1.5. настоящего Положения, необходимо соблюдать следующие требования:
гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства - индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии;
гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
в расчет суммы гранта включаются затраты в соответствии с бизнес-планом и заключенными договорами поставки товаров и оказания услуг;
гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления договора коммерческой концессии и свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии;
максимальный размер гранта не превышает 0,5 млн. рублей на одного получателя поддержки, за исключением случаев, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу лиц, создающих малые предприятия, приведенную в приложении N 8 к настоящему Положению.В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу лиц, создающих малые предприятия, приведенную в приложении N 8 к настоящему Положению, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 0,5 млн. рублей, но не более 1 млн. рублей на одного получателя поддержки;
гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 % от размера получаемого гранта;
гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);
не допускается предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере розничной или оптовой торговли;
предоставление грантов осуществляется начинающим субъектам малого предпринимательства, отобранным в ходе конкурсного отбора, проведенного в муниципальном образовании, при условии принятия победителем на себя обязательств по созданию новых рабочих мест и по расходованию средств гранта в соответствии с расчетом суммы гранта, утвержденном в ходе конкурсного отбора;
1.6.8. при реализации мероприятия, указанного в подпункте 1.5.2 пункта 1.5. настоящего Положения, необходимо соблюдать следующие требования:
субсидии предоставляются на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществившим приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) из расчета не более 50 % фактически произведенных затрат на одного получателя поддержки;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется при приобретении оборудования, относящегося ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;
максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства составляет 0,5 млн. рублей;
субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)). Органы местного самоуправления вправе, в пределах перечня приоритетных сфер деятельности установленного настоящим Порядком, устанавливать перечень приоритетных сфер деятельности для предоставления субсидий в муниципальном образовании;
средства субсидии из областного бюджета направляются муниципальными образованиями на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранных в ходе конкурсного отбора, проведенного в муниципальном образовании, при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства следующих документов:
копий заключенных договоров на приобретение в собственность оборудования;
копий документов, подтверждающих осуществление расходов субъектом малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования (платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров);
копий бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования;
технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
обязательство по обеспечению штатной численности предприятия в размере не ниже действующей или по созданию новых рабочих мест.";
1.2.7. пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Мероприятие, рекомендуемое для включения в муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, реализация которого осуществляется за счет средств местного бюджета без софинансирования из областного бюджета, - оплата услуг сторонних организаций (включая муниципальные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) по обеспечению проведения информационных и выставочно-ярмарочных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.
К информационным мероприятиям относятся: семинары, вебинары, "круглые столы", издание информационных пособий, направленные на повышение уровня информированности субъектов предпринимательства по актуальным вопросам, связанным с осуществляемой ими деятельностью, на популяризацию предпринимательской деятельности.
К выставочно-ярмарочным мероприятиям относятся мероприятия, на которых демонстрируются и получают распространение товары, услуги субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) информация о них.
Выставочно-ярмарочные мероприятия направлены на:
освоение импортозамещающих и экспортоориентированных видов продукции;
продвижение инновационных разработок ученых и специалистов Псковской области;
продвижение на региональном, российском и международном рынках товаров, производимых в Псковской области;
поддержание и развитие культурного и туристического потенциала муниципальных образований Псковской области;
поиск и внедрение на предприятиях муниципальных образований Псковской области энергосберегающих и экологически безопасных технологий;
демонстрацию инвестиционных возможностей муниципальных образований Псковской области.";
1.2.8. пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
"1.8. Средства местного бюджета, обеспечивающие выполнение уровня софинансирования, указанного в части 2 пункта 5 Положения о порядке предоставления местным бюджетам из областного бюджета субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, приведенного в приложении N 2 к подпрограмме "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 499 (далее - уровень софинансирования), могут расходоваться на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.5 и 1.7 настоящего Положения.
