Судебная практика по общим вопросам налогообложения. Март 2013
Ситуация
Суд признал недействительным решение МИФНС, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии Налоговым кодексом РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку соответствующие первичные документы по взаимоотношениям с проверяемым налогоплательщиком обществом представлены по требованию налоговой инспекции, а также, что налоговой инспекцией не обосновано, каким образом содержащаяся в документах внутреннего учета общества информация может свидетельствовать о каких-либо нарушениях со стороны проверяемого налогоплательщика.
Суть дела
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области в адрес налоговой инспекции направлено поручение об истребовании документов (информации) у ОАО "ОГК-3", касающихся деятельности ОАО "Омская энергосбытовая компания" в связи с истребованием документов (информации) у контрагента проверяемого лица или у лица, располагающего информацией по проверяемому лицу, при проведении выездной налоговой проверки в отношении ОАО "Омская энергосбытовая компания" за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.
На основании указанного поручения в адрес общества налоговой инспекцией направлено требование о представлении документов (информации), касающихся деятельности ОАО "Омская энергосбытовая компания" при проведении выездной налоговой проверки. А именно: договор (контракт, соглашение), заключенный между продавцом ОАО "ОГК-3" и покупателем ОАО "Омскэнергосбыт"; акт приема-передачи к договору (контракту, соглашению); счета-фактуры; карточки аналитического учета расчетов с дебиторами и кредиторами за период с 01.10.2010 по 31.12.2010, а также следующую информацию: является ли ОАО "ОГК-3" производителем реализуемой в адрес ОАО "Омская энергосбытовая компания" электроэнергии (мощности); какими филиалами ОАО "ОГК-3" производилась реализация (выработка) электроэнергии (мощности) в адрес ОАО "Омская энергосбытовая компания"; в каких точках генерации переданы электроэнергия и мощность.
На основании заявления общества от 23.01.2012 налоговой инспекцией продлен срок представления документов до 03.02.2012.
26 января 2012 года общество направило в адрес налогового органа письмо, к которому приложило копии документов, согласно требованию (договор (контракт, соглашение), заключенный между продавцом ОАО "ОГК-3" и покупателем ОАО "Омскэнергосбыт"; акт приема-передачи к договору (контракту, соглашению); счета-фактуры, выставленные ОАО "ОГК-3") и представило пояснения, что документы, запрашиваемые в пункте 4 требования, не относятся к документам, служащим основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов проверяемого налогоплательщика налоговым органом, направившим поручение, поэтому обществом не представляются.
Налоговой инспекцией составлен акт от 21.02.2012 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, в связи с непредставлением обществом документов по пункту 4 требования о представлении документов (информации) от 17.01.2012 - карточек аналитического учета по счетам бухгалтерского учета.
29 февраля 2012 года общество направило в налоговую инспекцию пояснения, где указало, что ОАО "ОГК-3" считает обязанность по представлению документов исполненной в срок. Обществом представлены возражения на акт.
По результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов о налоговых правонарушениях от 21.02.2012, возражений на акт, в присутствии представителя ОАО "ОГК-3", заместителем начальника налоговой инспекции принято решение от 20.03.2012 "О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение", которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, с наложением штрафа в размере 5000 рублей.
