Обучение медицинского персонала вопросам проведения медосмотров водителей

Вопрос:

Мы учебный центр, имеющий лицензию на образовательную деятельность по ДПО на основании лицензии. Обучили недавно клиента на цикле повышения квалификации по теме "Подготовка медицинского персонала по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств", 72 часа. Выдали удостоверение. Сейчас к ним пришла проверка из Росздравнадзора и проверяющий утверждает, что наше обучение незаконно, ссылаясь на приказ Минздрава России от 14.07.2003 N 308 (ред. от 18.12.2015) "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2003 N 4913) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2016). Приложение 7 и 8 этого приказа - типовые программы по той же тематике, и по ним обучение проводят наркодиспансеры. Но у нас есть своя разработанная и утвержденная программа по этому циклу. Правомочны ли требования проверяющих, что такое обучение должен проводить наркодиспансер (не имеющий лицензию на образовательную деятельность), а мы якобы не имеем права?