АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 8 февраля 2007 года Дело N А40-78897/06-126-473


[Суд признал незаконным как не соответствующее НК РФ бездействие ИФНС, проявившееся в неначислении процентов за просрочку в возврате НДС, и обязал ИФНС начислить и уплатить заявителю проценты за просрочку в возврате НДС]

Резолютивная часть в порядке ст.176 АПК Российской Федерации объявлена 07.02.2007.

Арбитражный суд г.Москвы, рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению ФГУП "ГКНПЦ им.М.В.Хруничева" к Инспекции ФНС России N 30 по г.Москве об оспаривании бездействия инспекции, установил:

В рамках дела об оспаривании бездействия налогового органа заявитель просит суд признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России N 30 по г.Москве, проявившееся в неначислении процентов за просрочку в возврате НДС в сумме 599886741 руб. за период с 01.11.2005 по 29.11.2006, и обязать инспекцию начислить и уплатить 78076926 руб. процентов за просрочку в возврате НДС в указанной сумме за указанный период.

Заявление мотивировано тем, что заявления о возврате НДС в сумме 599886741 руб. от 19.08.2002 N 354/541 и от 15.05.2003 N 354/173 исполнены лишь 30.11.2006, что в соответствии с п.4 ст.176 НК Российской Федерации влечет начисление процентов.

Инспекция против требований возразила, сослалась на то, что закон предусматривает только начисление процентов. Кроме того, инспекция отметила неправильное исчисление заявителем размера процентов: по мнению инспекции, поскольку при определении периода просрочки заявитель принимал во внимание фактическое число дней в месяце (28, 30, 31), то при определении ставки рефинансирования Банка России за 1 день следовало исходить из фактического числа дней в году (365), в то время как заявитель исходил из числа дней в году, равного 360.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и инспекции, суд установил, что вступившим в законную силу постановлением суда апелляционной инстанции от 17.05.2006 по делу N А40-47889/05-118-479 (л.д.27-34) установлены обстоятельства, которые в силу ст.69 АПК Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении данного дела, а именно представление заявителем в Управление ФНС России по г.Москве деклараций по НДС по экспорту за период с 01.07.2000 по 31.12.2004, в которых заявитель отразил "входной" НДС в сумме 801135827 руб., подтверждение инспекцией правомерности предъявления к возмещению НДС в сумме 753612848 руб., представление в инспекцию комплекта документов по п.7 ст.165 НК Российской Федерации, подача заявлений о возврате НДС в сумме 599886741 руб. (от 19.08.2002 N 354/541 на сумму 350000000 руб. и от 15.05.2003 N 354/173 - на сумму 249886741 руб.). Кроме того, судом апелляционной инстанции установлена просрочка налогового органа в исполнении указанных заявлений о возврате НДС за период с 25.09.2002 до 01.11.2005 (применительно к заявлению от 19.08.2002 N 354/541) и с 21.06.2003 до 01.11.2005 (применительно к заявлению от 15.05.2003 N 354/173).

Суд апелляционной инстанции постановлением от 17.05.2006 по указанному делу обязал инспекцию возместить заявителю возвратом НДС в сумме 599886741 руб. с процентами за период до 01.11.2005. Во исполнение указанного решения на счет заявителя в банке 30.11.2006 зачислено 599886741 руб. (л.д.45-46).

Отрицательная разница, возникшая вследствие того, что сумма налогового вычета превысила сумму налога, исчисленную по реализации, в отношении операций, облагаемых по налоговой ставке 0%, подлежит зачету либо возврату налогоплательщику в порядке, установленном п.4 ст.176 Кодекса, при условии представления налоговому органу отдельной налоговой декларации по НДС и документов по перечню, указанному в ст.165 Кодекса, отсутствия у заявителя недоимок по налогам (сборам), пеням и штрафам по федеральному бюджету, представления заявления о возврате НДС.

П.4 ст.176 НК Российской Федерации устанавливает, что проверка обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0% производится в течение 3-х месяцев со дня представления отдельной налоговой декларации по НДС и комплекта документов по ст.165 Кодекса.

Не позднее 3-месячного срока со дня представления отдельной налоговой декларации и комплекта документов по ст.165 Кодекса, при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимок и пеней по другим налогам и штрафам, зачисляемым в тот же бюджет, из которого производится возврат, и при условии представления заявления о возврате налога налоговый орган принимает решение о возврате налога и направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства. Возврат налога производится органом федерального казначейства в течение 2-х недель со дня получения решения налогового органа.

Последним абзацем п.4 ст.176 НК Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этим пунктом, на сумму налога, подлежащую возврату, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Банка России.

Просрочка в исполнении инспекцией заявлений о возврате НДС от 19.08.2002 N 354/341 и от 15.05.2003 N 354/173 вплоть до 01.11.2005 установлена вступившим в законную силу постановлением суда апелляционной инстанции от 17.05.2006 по делу N A40-47889/05-118-479.

Поскольку указанные заявления о возврате НДС исполнены лишь 30.11.2006, просрочка инспекции имеет место и в период с 01.11.2005 по 29.11.2006, что в соответствии с п.4 ст.176 Кодекса влечет начисление процентов на сумму налога.

Алгоритм начисления процентов по п.4 ст.176 Кодекса приводится в постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 29.11.2006* N 7528/05, с учетом которого суд определяет момент окончания просрочки 29.11.2006 (день, предшествовавший дате зачисления НДС в сумме 599886741 руб. на счет заявителя в банке).

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "...от 29.11.2005" - Примечание изготовителя базы данных.

Размер процентов за указанный период составляет 77110441 руб. 50 коп. (при исчислении размера процентов суд исходит из того, что размер процентов определен заявителем исходя из количества дней в году, равного 360, в связи с чем и количество дней просрочки следует определять исходя из количества дней в месяце, равного 30, а не фактического количества дней в месяце; кроме того, ставка рефинансирования Банка России устанавливается исходя из количества дней в году, равного 360, и количества дней в месяце, равного 30):

за период с 01.11.2005 по 25.12.2005: 599886741 руб.13%/36055 = 11914417 руб. 22 коп.;

за период с 26.12.2005 по 25.06.2006: 599886741 руб.12%/360180 = 35993204 руб. 46 коп.;

за период с 26.06.2006 по 22.10.2006: 599886741 руб.11,5%/360117 = 22420766 руб. 94 коп.;

за период с 23.10.2006 по 29.11.2006: 599886741 руб.11%/36037 = 6782052 руб. 88 коп.

При рассмотрении данного дела суд принимает во внимание приказ МНС России и Минфина России от 12.09.2001 N БГ-3-10/345, 74н и письмо МНС России от 23.10.2001 N ФС-6-10/807, в которых прямо указано на возврат (уплату) процентов в соответствии с п.4 ст.176 НК Российской Федерации, в связи с чем довод инспекции о том, что закон возлагает на инспекцию обязанность лишь по начислению процентов, судом отклоняется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.176 НК Российской Федерации, ст.ст.69, 110-112, 167-170, 201 АПК Российской Федерации, суд решил:

Признать незаконным как не соответствующее НК Российской Федерации бездействие Инспекции ФНС России N 30 по г.Москве, проявившееся в неначислении процентов за просрочку в возврате НДС в сумме 599886741 руб. за период с 01.11.2005 по 29.11.2006.

Обязать Инспекцию ФНС России N 30 по г.Москве начислить и уплатить заявителю 77110441 руб. 50 коп. процентов за просрочку в возврате НДС в сумме 599886741 руб. за период с 01.11.2005 по 29.11.2006.

В остальной части в удовлетворении требования отказать.

Возвратить заявителю из бюджета государственную пошлину 100760 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции и в течение 2-х со дня вступления в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.