Зарегистрировано в Управлении юстиции Псковской области 5 февраля 1999 г. N 4

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 1997 г. N 25

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА

Приняты 12-й сессией районного Собрания депутатов
первого созыва

1.1. Глава 9. Финансово-экономическая основа местного самоуправления:

Статью 52 "Местные финансы" изложить в следующей редакции:

"1. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.

2. Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

3. Права собственности в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования.

4. Формирование и использование местных финансов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Псковской области, настоящим Уставом, соответствующими правовыми актами органов местного самоуправления данного муниципального образования.

5. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Псковской области содействуют развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области".

Статью 53 "Формирование и исполнение местных бюджетов" изложить в следующей редакции:

"1. Местные бюджеты.

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и бюджета Псковской области в соответствии с федеральным законом, законами Псковской области.

2. Бюджет Пустошкинского района включает в себя районный бюджет и бюджеты 9 сельских волостей.

3. В бюджете района могут быть предусмотрены в качестве составной сметы расходов и бюджетов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся территориальным образованием.

4. Формирование и исполнение бюджета района основывается на принципах самостоятельности, реальности, гласности. Вмешательство иных органов не допускается.

5. Увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Псковской области, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения, органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.

6. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, норм минимальной бюджетной обеспеченности, устанавливаемых органами государственной власти.

7. Превышение доходов над расходами местного бюджета в отчетном периоде не подлежит изъятию ни федеральными органами власти, ни органами государственной власти Псковской области.

8. Население муниципального образования может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с уставом муниципального образования, собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.

2. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.

1. Представительные органы местного самоуправления разрабатывают Положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Псковской области.

2. Составление проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией РФ и бюджетной классификацией Псковской области.

3. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется представительными органами местного самоуправления, органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов.

4. Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

5. Представительные органы местного самоуправления принимают решение об установлении или отмене местного налога и сбора и о внесении изменений в порядок его уплаты в соответствии с законодательством РФ. Принятые решения подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу.

3. Собственные доходы местных бюджетов.

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли областных налогов, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе; эти налоги перечисляются налогоплательщиками непосредственно в местный бюджет.

2. К местным налогам и сборам относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральными законами.

3. К собственным доходам местных бюджетов могут относиться также другие платежи, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.

4. Расходная часть местных бюджетов включает:

1. Расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством РФ и законодательством Псковской области.

2. Расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

3. Иные расходы, которые предусмотрены Законом Псковской области "О регулировании взаимоотношений между областным бюджетом и местными бюджетами Псковской области".

4. Порядок исполнения расходной части местного бюджета осуществляется на основе гласности, экономного использования имеющихся ресурсов, приоритетности финансирования защищенных статей бюджета, обоснованности принимаемых решений по расходованию бюджетных средств".

Изменить номер статьи 53 "Муниципальная собственность" на номер 54.

1.2. Глава 2. "Собрание депутатов района":

Статья 9 "Полномочия Собрания депутатов района": отменить пункт 10.

Изложить пункт 10 в следующей редакции:

"Установление местных налогов и сборов и предоставление льгот по их уплате в соответствии с федеральными и областными законами".

1.3. Отменить пункт 3 статьи 36 "Полномочия Администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан".

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с действующим законодательством утверждает административную комиссию, которая рассматривает дела об административных правонарушениях".

Глава района
М.А.ЗЕНКОВ