РЕКОМЕНДАЦИЯ
относительно предоставления краткосрочных
отпусков заключенным*
от 24 сентября 1982 года
________________
* Принята Комитетом Министров Совета Европы 24 сентября 1982 года.
Комитет Министров, в соответствии со статьей 15, пункт "b", Устава Совета Европы,
понимая, что вопрос проведения единой политики в области уголовного законодательства является важным для всех Стран-участниц,
учитывая, что отпуска важны для того, чтобы сделать условия содержания более гуманными и улучшить условия содержания преступников,
понимая, что отпуска являются одним из средств, помогающие социальной интеграции заключенных,
со ссылкой на существующий в этом отношении опыт, рекомендует правительствам Стран-участниц:
1. Гарантировать отпуска из мест заключения на возможно более широких основаниях, таких как медицинские, образовательные, профессиональные, семейные и другие социальные основания;
2. Принимать во внимание при предоставлении отпуска:
- природу и серьезность преступления, продолжительность срока наказания и уже отбытого срока,
- личность и поведение преступника и риск, если таковой существует, для общества,
- семейное и социальное положение преступника, которые могли измениться за время его пребывания в заключении,
- цель отпуска, его продолжительность, условия и сроки;
3. Предоставлять отпуска так часто и быстро, насколько это возможно, исходя из вышесказанного;
4. Предоставлять отпуска заключенным не только в открытых, но и в закрытых местах заключения, если это совместимо с соображениями общественной безопасности;
5. Предпринимать все меры, чтобы отпуска предоставлялись, где это возможно, иностранцам, чьи семьи не живут в данной стране;
6. Предпринимать все необходимые меры для предоставления отпусков бездомным и лицам со сложным семейным положением;
7. Учитывать возможность предоставления отпусков преступникам, в отношении которых применяются специальные "меры безопасности" и содержащимся в иных местах, нежели в тюрьмах;
8. Использовать отказ в предоставлении отпуска в качестве меры дисциплинарного воздействия только в случаях нарушения режима содержания;
9. Информировать заключенного, возможно более полно, о причинах отказа в предоставлении отпуска;
10. Обеспечивать средства пересмотра отказа в предоставлении отпуска;
11. Не только консультироваться с тюремной администрацией, но и организовывать, где это уместно, сотрудничество с ведомствами и людьми, которые могут участвовать в улучшении функционирования системы.
12. Добиваться поддержки всего тюремного персонала;
13. Предоставлять необходимые для эффективного функционирования системы ресурсы;
14. Внимательно контролировать и оценивать функционирование и развитие любой системы предоставления отпусков;
15. Постоянно широко информировать общественное мнение о целях, функционировании и результатах таких систем.
Текст документа сверен по:
"Международные стандарты деятельности
правоохранительных органов и
уголовно-исполнительной
системы". Сборник документов,
Екатеринбург, 1999 год