Е.Ф.Мосин,

адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов,

доцент кафедры права предпринимательской деятельности СПбГУП

Телефон (812) 186-8057 E-mail: mosin@mail.rcom.ru

Ответственность за взяточничество и коммерческий подкуп в России

Сегодня в России тема взяточничества и коммерческого подкупа одна из самых актуальных. Ежедневно почти в каждой газете публикуется хоть одна заметка на эту тему. Поисковые системы в Интернете выдают массу информации, если им в качестве ключевого слова задать “взятка”.

О судебных процессах на эту тему сообщают телевидение, радио, газеты и журналы. На прошедшем 10 февраля 2000 г. Пленуме Верховного Суда Российской Федерации принято Постановление N 6 “О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе” (далее соответственно - Пленум ВС РФ и Постановление).

Освещение этой темы в настоящей статье ограничено описанием соответствующих статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и разъяснениями, которые Пленум ВС РФ дал в названном Постановлении в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, предусматривающего ответственность за взяточничество и коммерческий подкуп, и в связи с вопросами, возникшими в судебной практике.

Взяточничество

Непосредственно теме взяточничества посвящены две статьи УК РФ: 290 -  “Получение взятки” и 291 - “Дача взятки”. Поскольку именно эти статьи определяют меры уголовной ответственности за взяточничество, то целесообразно раскрыть содержание этих статей.     

     Статья 290 “Получение взятки” УК РФ

Часть 1.  Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ (минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент назначения наказания, - статья 46 УК РФ) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Часть 2. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Часть 3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Часть 4. Деяния, предусмотренные частями 1, 2 или 3 настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) неоднократно;

в) с вымогательством взятки;

г) в крупном размере,

наказываются лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества или без таковой.

Примечание статьи 290 “Получение взятки” УК РФ. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 300 МРОТ.     

     Статья 291 “Дача взятки” УК РФ

Часть 1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Часть 2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) или неоднократно наказывается штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года либо лишением свободы на срок до 8 лет.

Примечание статьи 291 “Дача взятки” УК РФ. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

В статьях УК РФ, предусматривающих ответственность за взяточничество, фигурируют понятия должностного лица; лица, занимающего государственную должность РФ; лица, занимающего государственную должность субъекта РФ. Толкования этих понятий даны в примечаниях статьи 285 “Злоупотребление должностными полномочиями”, причем понятие должностного лица разъяснено применительно к статьям главы 30 (в которую входят статьи 290 и 291), а два других понятия - применительно ко всему УК РФ.     

В статье 290 УК РФ используются еще несколько понятий: действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц; незаконные действия (бездействие); служебные полномочии должностного лица; должностное положение должностного лица, при котором оно может способствовать действиям (бездействию) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц; общее покровительство по службе; попустительство по службе. Разъяснения этих понятий даны в пунктах 4 и 10 Постановления.