Проект N 349582-3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Российской Федерации

      Статья 1. Внести в Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.11.1995, N 47, ст. 4471; 31.12.2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; "Российская газета", N 126, 01.07.2003) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 43 абзац второй изложить в следующей редакции:

"Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, прибрежной защитной полосой водных объектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (публичный водный сервитут).".

2. Статью 111 изложить в следующей редакции:

"Статья 111. Водоохранные зоны водных объектов

1. Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, заиления, засорения и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иных видов деятельности.

2. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных устанавливается:

для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период;

для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне у плотин гидроузла;

для морей - от максимального уровня прилива;

для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).

Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается для участков рек протяженностью от их истока

до 10 км - 50 м;

от 10 до 50 км - 100 м;

от 50 до 100 км - 200 м;

от 100 до 200 км - 300 м;

от 200 до 500 км - 400 м;

от 500 км и более - 500 м.

Для истоков рек водоохранная зона устанавливается радиусом не менее 50 метров.

Минимальная ширина водоохранных зон для озер, водохранилищ и морей принимается при площади акватории до 2 квадратных километров - 300 метров, от 2 квадратных километров и более - 500 метров.

Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, озер, водохранилищ и других водных объектов устанавливается в размерах:

Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается не менее 100 метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.

В городах и других поселениях при наличии ливневой канализации и набережной допускается сокращать ширину водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы вплоть до их совмещения с парапетом набережной.

3. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос уточняются в проектах водоохранных зон.

Разработка проектов водоохранных зон организуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная экспертиза и государственная экологическая экспертиза проектов водоохранных зон осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закрепление на местности водоохранными знаками установленного образца границ прибрежных защитных полос, определенных проектами водоохранных зон водных объектов (за исключением обособленных водных объектов), производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а для обособленных водных объектов - собственниками.

До тех пор, пока границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы объекта не уточнены в проекте водоохранной зоны, утвержденном в установленном порядке, ширина водоохранной зоны принимается равной двукратному размеру минимальной ширины водоохранной зоны, установленной Правительством Российской Федерации для данного вида водного объекта, а ширина прибрежной защитной полосы - 100 метрам.

4. Указанные в настоящей статье расстояния исчисляются как линейные (без учета рельефа).

5. Режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос обязателен для исполнения всеми органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами и распространяется на все земельные участки в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос независимо от форм собственности на земельные участки. Ограничения на пользования земельными участками, налагаемые режимом водоохранных зон и прибрежных защитных полос, сохраняются при переходе от одних собственников либо пользователей земельных участков к другим и изменению форм собственности земельных участков.

Об установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления информируют население.

6. Пользователи земельных участков в границах водоохранных зон и на прилегающих территориях обязаны соблюдать правила использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

В пределах водоохранных зон запрещается:

проведение авиационно - химических работ;

применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

складирование навоза и мусора;

заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

размещение жилых строений, гаражей, складских помещений, дачных, садово-огородных участков, предоставление участков под индивидуальное жилищное строительство,

размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях существующих дачных и садово - огородных участков;

проведение рубок главного пользования;

проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово - огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнения, засорение и истощение водных объектов.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеуказанным ограничениям, запрещается:

распашка земель;

применение навозных стоков и минеральных удобрений;

складирование отвалов размываемых грунтов;

выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;

установка сезонных стационарных палаточных городков;

движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.

Решения о предоставлении участков земель в пределах прибрежных защитных полос принимаются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии договоров водопользования.

Прибрежные защитные полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

7. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей, водоохранных знаков - на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Установление водоохранных зон влечет установление ограничений хозяйственной и иной деятельности без изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей.

На приграничных территориях режим использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается Правительством Российской Федерации по предоставлению специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, согласованному с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны государственной границы Российской Федерации.

Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб, объявляются особо охраняемыми территориями в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации."."

Статья 2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим федеральным законом.

Статья 3. Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации