Принят
 Постановлением
 Межпарламентской Ассамблеи
 государств-участников СНГ
 (постановление
 от 29 октября 1994 года)

РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ

О минимальном потребительском бюджете

Настоящий закон устанавливает правовую основу для определения показателя минимальной стоимости жизни (минимального потребления материальных благ и услуг) в целях установления минимальных социальных гарантий и социальной защиты населения.

Статья 1. Показатели минимальной стоимости жизни

Основными социальными нормативами для определения социальных гарантий граждан и обеспечения социальной защиты населения являются минимальные потребительские бюджеты.

Статья 2. Понятие минимального
 потребительского бюджета

Минимальный потребительский бюджет представляет собой стоимостное выражение набора продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающих человеку потребление на уровне, принятом в данном обществе в качестве минимально допустимого на определенном этапе его развития, но не ниже предела, устанавливаемого научно обоснованными минимальными нормами и нормативами.

Статья 3. Применение минимального
потребительского бюджета

Минимальный потребительский бюджет используется для: общей оценки уровня жизни; определения направлений социальной политики; установления минимальных размеров заработной платы, пенсий и на их основе - стипендий, пособий и других социальных выплат; определения не облагаемого налогами минимума; порядка индексации доходов; осуществления мер социальной защиты населения.

Статья 4. Вида минимальных
потребительских бюджетов

Минимальные потребительские бюджеты определяются в целом по территории государства и его регионам с учетом природно-климатических, национальных и иных особенностей потребления материальных благ и услуг населением. В зависимости от целевого назначения минимальные потребительские бюджеты подразделяются на следующие виды:

в расчете на душу населения;

по семьям различного состава;

по социально-демографическим группам (мужчины и женщины трудоспособного возраста, пенсионеры, студенты и учащиеся, дети по определенным возрастным группам и др.).

Статья 5. Состав и структура минимального
 потребительского бюджета

В состав минимального потребительского бюджета включается следующий сбалансированный набор товаров и услуг:

продукты питания;

одежда, белье, обувь;

предметы санитарии и гигиены, лекарства;

предметы хозяйственного обихода и культурно-бытового назначения;

жилище, коммунальные услуги, топливо;

бытовые услуги;

транспорт, связь;

социально-культурные услуги, отдых;

обязательные платежи и налоги;

табак, алкоголь.

Соотношение между этими составляющими представляет структуру минимального потребительского бюджета.

Статья 6. Разработка, утверждение и пересмотр
 минимальных потребительских бюджетов

Минимальные потребительские бюджеты по государству в целом и по его регионам определяются в соответствии с методическими указаниями, разрабатываемыми государственными органами по труду с участием объединений профсоюзов и работодателей. Нормы потребления продуктов питания для различных социально-демографических групп населения определяются национальными органами здравоохранения. Нормативы потребления непродовольственных товаров и услуг рассчитываются научными организациями соответствующего профиля. Величина расходов на непродовольственную часть потребительского бюджета может определяться также в доле к общему потребительскому бюджету либо по их соотношению с затратами на питание.

Минимальные потребительские бюджеты по стоимости рассчитываются исходя из их состава, структуры и данных о средних ценах покупки включенных в потребительский бюджет товаров и услуг, регистрируемых органами государственной статистики во всех видах торговли.

Состав и структура минимальных потребительских бюджетов, а также периодичность их пересмотра устанавливаются законодательными актами.

Статья 7. Информация о минимальном
 потребительском бюджете

Данные о структуре и стоимости минимального потребительского бюджета являются общедоступными, регулярно публикуются в официальных изданиях и местной печати и в согласованном порядке сообщаются Статистическому комитету Содружества Независимых Государств.

Статья 8. Ответственность за нарушение законодательства
 о минимальном потребительском бюджете

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о минимальном потребительском бюджете, несут ответственность в порядке, определяемом законодательством.