УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О присвоении статуса наукограда Российской Федерации
г. Фрязино Московской области

В целях создания условий для сохранения и развития научно-технического потенциала г.Фрязино и на основании представления Правительства Российской Федерации

1. Присвоить г.Фрязино Московской области на срок до 31 декабря 2027 года статус наукограда Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемые:

направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для г.Фрязино как наукограда Российской Федерации в 2003-2007 годах;

программу (основные направления) развития г.Фрязино как наукограда Российской Федерации на 2003-2007 годы.

3. Правительству Российской Федерации, правительству Московской области и администрации г.Фрязино заключить соглашение о реализации программы (основных направлений) развития г.Фрязино как наукограда Российской Федерации на 2003-2007 годы.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

НАПРАВЛЕНИЯ
научной, научно-технической и инновационной деятельности,
экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров,
являющиеся приоритетными для г. Фрязино как наукограда
Российской Федерации в 2003-2007 годах

Фундаментальные космические исследования, исследования в области радиофизики, радиоэлектроники, физической и квантовой электроники, информатики.

Разработка и производство информационно-телекоммуникационных систем, сверхвысокочастотных приборов и комплексированных устройств для обеспечения систем радиоэлектронного вооружения и военной техники, лазерных технологий, прецизионных технологий и гибких производственных систем.

Научно-техническая и инновационная деятельность, экспериментальные разработки и испытания в области электроники, микросистемной техники и микросенсорики, опто- и акустоэлектроники, мониторинга природной среды, транспорта, новых материалов и химических продуктов, обеспечения безопасности продукции, производств и объектов.

Подготовка кадров в области научно-технической и инновационной деятельности.

ПРОГРАММА
(основные направления) развития г. Фрязино как наукограда
Российской Федерации на 2003-2007 годы

ПАСПОРТ
программы (основных направлений) развития г. Фрязино
как наукограда Российской Федерации на 2003-2007 годы

1. Краткая характеристика г. Фрязино и его
научно-производственного комплекса

Город Фрязино расположен в 25 километрах к северо-востоку от г. Москвы.

Статус города рабочий поселок Фрязино получил в 1951 году в составе Щелковского района, а с 1968 года он становится городом областного подчинения.

В городе проживает 53 тыс. человек. В городе работают 120 лауреатов Государственной и Ленинской премий, 460 кандидатов наук и 77 докторов наук, два академика Российской академии наук. 30 процентов работоспособного населения имеет высшее образование.

Город сложился как научно-производственный центр, в котором успешно реализовывались государственные задачи в области фундаментальной науки, укрепления обороноспособности страны и производства образцов наукоемкой техники. Сформировалась основа научно-производственного комплекса г.Фрязино, который получил развитие в 90-е годы в связи с созданием новых научно-производственных организаций.

В настоящее время в состав научно-производственного комплекса входят федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное предприятие "Исток", федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт "Платан" с заводом при НИИ", открытое акционерное общество "Фрязинский экспериментальный завод", Фрязинское отделение Института радиотехники и электроники Российской академии наук, федеральное государственное унитарное предприятие "Специальное конструкторское бюро Института радиотехники и электроники" Российской академии наук, федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное предприятие "Циклон-Тест", открытое акционерное общество "Исток-Аудио Интернэшнл", закрытое акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Исток-Система", закрытое акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Магратеп", общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Випс-Мед", общество с ограниченной ответственностью "Научно-техническое объединение "ИРЭ-Полюс", общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Медицинский инструмент", общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Альт", открытое акционерное общество "Мособлзнак", закрытое акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Эрготех".

Экономика г.Фрязино неразрывно связана с деятельностью организаций научно-производственного комплекса, в которых работает 8,6 тыс. человек (44 процента общей численности занятого в экономике населения).

Организации научно-производственного комплекса города дают 70 процентов налоговых поступлений в городской бюджет.

Всего в городе 397 предприятий и организаций различных организационно-правовых форм. Общий объем произведенной ими продукции и услуг в 2001 году составил 2214,5 млн. рублей, в том числе объем научно-технической продукции - 1321 млн. рублей (что составляет 59,6 процента от общего объема продукции и услуг всех хозяйствующих субъектов на территории города). Основные фонды города (за исключением объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы) составляют 2813 млн. рублей, в том числе в научно-производственном комплексе - 2239 млн. рублей (что составляет 79,6 процента от основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования).

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства обеспечивают содержание жилищного фонда города, составляющего 1,04 млн. кв. метров. На обслуживании и содержании города находятся системы теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и канализации, свыше 270 тыс. кв. метров муниципальных дорог. Город Фрязино имеет высокий уровень телефонизации - 13 тыс. абонентов.

2. Характеристика проблемы и пути ее решения

Город Фрязино образован и развивался вместе с градообразующими организациями, решающими государственные задачи по созданию наукоемкой продукции оборонного и гражданского назначения.

Резкое сокращение заказа и объема бюджетного финансирования в последние годы привело к изменению условий деятельности организаций научно-производственного комплекса и социально-экономического положения города.

В сжатые сроки город принял на себя решение вопросов содержания, обеспечения и функционирования жилищно-коммунальной и социальной сферы.

Предприятия и организации, работающие по государственному заказу, принимали меры к поиску новых экономических, организационных и правовых форм развития. Однако проводимая работа не обеспечила решения проблем финансирования фундаментальных исследований. Ряд федеральных государственных унитарных предприятий находится в неустойчивом финансово-экономическом положении. Остается сложным социально-экономическое положение города. Существует угроза утраты научно-производственного потенциала по приоритетным научно-техническим направлениям.

Масштабность и комплексность указанных проблем требуют использования программных методов в их решении, привлечения значительных финансовых, научно-производственных, кадровых и других ресурсов.

3. Основные цели программы, этапы и сроки ее реализации

Основными целями программы являются:

обеспечение мирового лидерства в фундаментальных научных исследованиях, в создании новейших образцов электронной техники;

создание новых технологий и наукоемкой продукции по приоритетным научно-техническим направлениям;

жизнеобеспечение и развитие инфраструктуры города;

подготовка высококвалифицированных кадров;

развитие инновационной деятельности и поддержание малого бизнеса;

достижение устойчивого социально-экономического развития г.Фрязино как наукограда Российской Федерации, улучшение качества жизни его населения.

При реализации программы должен обеспечиваться баланс интересов Российской Федерации, Московской области, г.Фрязино и хозяйствующих субъектов на его территории.

Реализацию программы предусматривается осуществить в несколько этапов:

первый этап (2003 год) - формирование организационно-правовых, экономических механизмов реализации программы и органов управления программой, создание инфраструктуры, обеспечивающей выполнение программы;

второй этап (2004-2006 годы) - реализация мероприятий программы, формирование системы развития г.Фрязино как наукограда Российской Федерации;

третий этап (2007 год) - завершение реализации мероприятий программы и оценка ее результатов, создание условий для устойчивого социально-экономического развития г.Фрязино, разработка и утверждение программы его развития на последующий период.

4. Программные мероприятия

Программа включает в себя шесть следующих подпрограмм:

подпрограмма "Инновационное развитие научно-производственного комплекса";

подпрограмма "Развитие инфраструктуры инновационной деятельности, реализация инновационных проектов";

подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развитие научно-производственных организаций";

подпрограмма "Создание единой информационной среды наукограда";

подпрограмма "Подготовка кадров";

подпрограмма "Реализация программ социально-экономического развития города".

Подпрограмма
"Инновационное развитие научно-производственного комплекса"

Эффективность функционирования научно-производственного комплекса определяет общий уровень развития г.Фрязино. Новые экономические условия требуют реформирования научно-технической сферы и ее дальнейшего развития.

В целях реформирования и выработки стратегии развития научно-производственного комплекса в городе созданы городской научно-технический совет и совет директоров. Эти структуры вырабатывают общие подходы к решению возникающих проблем и осуществляют координацию деятельности по реформированию и интеграции на общегородском уровне.

Одним из наиболее эффективных путей реформирования является реализация инновационных проектов, направленных на создание высокотехнологичной, конкурентоспособной рыночной продукции на базе конверсионных разработок. В процессе выполнения программы предусматривается реализация более 40 инновационных проектов.

По основным организациям научно-производственного комплекса планируется рост объемов реализованной продукции и услуг к концу 2007 года более чем в 3 раза по сравнению с 2001 годом.

В целях более эффективного использования освободившихся в результате реформирования площадей и материальных средств предполагается предоставление их на правах аренды малым организациям.