Норма, отказывающая в применении налоговых вычетов
при отсутствии налоговой базы по НДС
Вопрос:
Вновь созданное в IV квартале юридическое лицо приобрело за плату основные средства, оплатило аренду складского и офисного помещения, оплатило полученные материалы, оплатило потребленные услуги связи. Надлежаще оформленные документы имеются. Реализации за указанный период у предприятия не было, следовательно, налоговая база по НДС отсутствует. В налоговой декларации по НДС были отражены суммы НДС, уплаченного поставщикам за приобретенные материальные ценности и потребленные услуги как сумма вычетов, предусмотренных п.2 ст.171 НК РФ. Эта сумма по налоговой декларации была предъявлена в соответствии с п.2 ст.173 к возмещению из бюджета как положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной с налоговой базы.
ИМНС, проведя камеральную проверку предоставленной налогоплательщиком декларации по НДС за вышеуказанный период, вынесла решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором указала, что в связи с отсутствием налоговой базы по НДС налогоплательщик не имеет права применять налоговые вычеты. Сумму НДС, предъявленную налогоплательщиком по декларации, признала переплатой налога, камерально доначислила НДС к уплате в этой сумме, вынесла решение взыскать ее в бюджет.
Прошу указать, в какой статье и ее пункте Налогового кодекса РФ или ином нормативном акте содержится норма, отказывающая в применении налоговых вычетов при отсутствии налоговой базы по НДС?
На основании какой налоговой базы камерально был начислен НДС к уплате в бюджет при отсутствии реализации?