В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 04.02.91 N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" областной Думой принят закон, которым установлен районный коэффициент в размере 1,4. Является ли закон основанием для включения в себестоимость продукции всей начисленной суммы выплат по районному регулированию (по коэффициенту 1,4 для предприятий и организаций); удержания подоходного налога с сумм, начисленных по районному коэффициенту 1,4 по ставке 12%?