Упрощенка, N 3, 2007 год     
Рубрика: Комментарии                             

К.Н.Аладышева,
эксперт журнала "Упрощенка"

Новый расчет пособий для мам

     Демографический вопрос недавно оказался в числе первоочередных забот нашего правительства. И конечно, прежде всего внимание сконцентрировано на мерах, усиливающих материальную заинтересованность граждан. Так что бухгалтерам предстоит новая работа: разобраться с новыми правилами выплаты пособий и применить их. Выясним, какие же конкретные изменения нас ожидают в данной области.

В конце 2006 года Государственная дума приняла сразу пять нормативных актов (три федеральных закона и два постановления Правительства РФ), положивших начало претворению в жизнь программы стимулирования рождаемости. Ими установлены:

1. Новые размеры и порядок выплаты пособий по беременности и родам и по уходу за детьми, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), введенные Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ.

2. Максимальные размеры пособия по беременности и родам - Федеральным законом от 19.12.2006 N 234-ФЗ (далее - Закон N 234-ФЗ).

3. Порядок расчета пособия по беременности и родам - Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ).

4. Перечень документов для получения пособий, предусмотренных Законом N 81-ФЗ - постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865 (далее - постановление N 865).

5. Правила определения среднего заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком, упомянутого в Законе N 81-ФЗ, - постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 870 (далее - постановление N 870).

Единая система государственного соцобеспечения включает следующие виды выплат:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Согласно новой редакции статьи 3 Закона N 81-ФЗ

Неработающим гражданам расчет и выплаты производят органы социальной защиты. Те, кто работает, обращаются за пособиями в свои организации или к индивидуальным предпринимателям. Здесь ими занимается бухгалтер: он принимает документы, определяет суммы, выплачивает деньги. Основные моменты, которые нужно иметь в виду при начислении:

1) ни одно из рассматриваемых пособий не облагается НДФЛ, пенсионными взносами и взносами на случай травматизма;

2) Фонд социального страхования полностью компенсирует выплаты, поэтому они не включаются в расходы, уменьшающие налоговую базу. Кстати, такое положение существует при любом режиме налогообложения;

3) размер пособия, назначенного исходя из фиксированных сумм, корректируют на районные коэффициенты; при расчете по среднему заработку коэффициенты не применяют, так как они уже были учтены при начислении заработной платы.

Напомним, что при "упрощенке" пособия по временной нетрудоспособности возмещаются работодателям лишь в пределах 1 МРОТ в месяц на человека.

Пособие по беременности и родам

Размер пособия равен среднему заработку (доходу) за последние 12 календарных месяцев перед отпуском по беременности и родам, но не может превышать 16 125 руб. за полный календарный месяц (ст.13 Закона N 234-ФЗ).

Как указано в статье 5.1 Закона N 81-ФЗ, порядок расчета среднего заработка должно устанавливать Правительство Российской Федерации. Им принято постановление N 870, признающее в качестве руководства положения Закона N 255-ФЗ. Теперь внимание! С 1 января 2007 года при определении среднего заработка нужно учитывать календарные дни, а не рабочие! Под заработком понимаются все виды выплат, входящие в базу по той части ЕСН, которая зачисляется в Фонд социального страхования.

Как определялся средний заработок в 2006 году, см. статью // Упрощенка, 2006, N 2

Правила предоставления отпуска по беременности и родам изложены в статье 255 Трудового кодекса. Его продолжительность - 70 календарных дней до родов и столько же после. Есть исключения: при многоплодной беременности дородовый отпуск увеличивается до 84, а послеродовый - до 110 дней; в случае осложненных родов послеродовой отпуск составляет 86 календарных дней. Именно на это время выдается пособие.

     На заметку. Новые правила выдачи больничных листов

С 1 января 2007 года пособие по беременности и родам женщина вправе получать везде, где работает штатно или внештатно (п.1 ст.13 Закона N 255-ФЗ). Документом, подтверждающим право на пособие, является листок нетрудоспособности. Совсем недавно его оформляли только в единственном экземпляре и копии были недействительны. Но 11 января 2007 года Министерство здравоохранения и социального развития выпустило сразу два письма: N 79-ВС и N 80-ВС, и теперь медицинские учреждения обязаны выдавать, если это потребуется, несколько больничных. Так что совместители смогут предъявить необходимый документ по каждому месту работы. Кроме того, изменен и бланк больничного, но пока разрешается использовать старый.

Его размер согласно статье 8 старой редакции Закона N 81-ФЗ зависел от непрерывного трудового стажа, но буквально сразу Федеральный закон от 22.12.2005 N 180-ФЗ эту норму отменил. Новая редакция Закона N 81-ФЗ сохраняет право женщин на получение пособия в том же порядке, что и в 2006 году (без учета непрерывного трудового стажа). Зато в Законе N 255-ФЗ появилось условие о страховом стаже. Что такое страховой стаж? Общий период работы, когда человек подлежал обязательному социальному страхованию на случай нетрудоспособности или в связи с материнством (например, заключив трудовой договор). Если этот период меньше шести месяцев, пособие по беременности и родам не превышает 1 МРОТ (1100 руб.) за полный календарный месяц (п.3 ст.11 Закона N 255-ФЗ). Заметим, что минимальный страховой стаж определяется не по какому-то заданному временному отрезку (например, по последнему году), а по всей трудовой деятельности.

Пример 1

Е.В.Васильева, с 1 октября 2006 года сотрудница ООО "Феникс", 15 января 2007 года уходит в отпуск по беременности и родам. До этой фирмы, с 1 июня по 31 августа 2005 года, она работала в ЗАО "Конус". Какое ей должны выплатить пособие - минимальное или определенное из среднего заработка?

Рассчитаем страховой стаж: три месяца в 2005 году, три в 2006-м и еще половина месяца в 2007-м - всего 6,5 месяца. Значит, выплаты Е.В.Васильевой должны определяться средним заработком.