Проект N 230182-5

Приложение
к постановлению Государственной
Думы Ставропольского края
от 2 июля 2009 года N 1091-IV ГДСК

Вносится
Государственной Думой
Ставропольского края

     
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Статья 1

Внести в пункт 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3018; 2003, N 28, ст.2882; 2004, N 41, ст.3993; 2005, N 30 (ч.1), ст.3098; 2008, N 20, ст.2251; 2009, N 1, ст.5) изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:

"Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе предо-ставлять в аренду сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам земельные участки, образованные из невостребованных земельных долей, без проведения торгов (конкурсов, аукционов), после опубликования сообщения о невостребованных земельных долях, до истребования их собственниками долей или признания судом права собственности на них субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Предлагаемый проект Федерального закона вносит изменение в статью 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которое вызвано необходимостью восполнить правовой пробел по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей.

Процедура обращения таких земель в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования достаточно сложная и продолжительная во времени, а право на их использование до обращения в собственность законом не установлено. В Российской Федерации 27,8 млн.гектаров земель сельскохозяйственного назначения отнесены к категории невостребованных земельных долей, в том числе в Ставропольском крае свыше 200 тыс. гектаров. В большинстве своем эти земли не используются, зарастают сорняками, их использование сельскохозяйственными организациями без правоустанавливающих документов признается незаконным, а руководители таких организаций привлекаются к административной ответственности.

В тоже время земельное законодательство основывается на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве. Руководители сельскохозяйственных организаций, исполняя все обязанности, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в своих действиях руководствуются именно этим принципом.

В целях устранения данной коллизии в указанном проекте федерального закона предлагается предоставить право субъектам Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальным образованиям до истребования земельных участков, образованных счет невостребованных земельных долей, собственниками долей или признания судом права собственности на них субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования передавать такие участки в аренду.

Принятие Федерального закона позволит ввести в сельскохозяйственный оборот миллионы гектаров земель сельскохозяйственного назначения и повысить уровень наполняемости соответствующих бюджетов за счет увеличения арендных платежей, которые в целом по России ориентировочно составят 27 млрд.рублей, в том числе по Ставропольскому краю - более 200 млн.рублей.

Настоящий проект федерального закона соответствует Конституции Российской Федерации, Земельному Кодексу Российской Федерации и федеральным законам.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка