ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2009 года N 1088


О государственной автоматизированной информационной системе "Управление" *

(с изменениями на 3 апреля 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Создать государственную автоматизированную информационную систему "Управление" (далее система "Управление") (пункт в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759, - см. предыдущую редакцию).

2. Установить, что:

абзац утратил силу с 24 сентября 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759 - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 24 сентября 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759 - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 24 сентября 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759 - см. предыдущую редакцию;

финансирование работ по созданию системы "Управление" осуществляется в течение 2009-2010 годов за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (пункт в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759, - см. предыдущую редакцию).

3_1. Определить:

Федеральное казначейство - оператором системы "Управление", за исключением центральной информационной подсистемы "Контур";

Федеральную службу охраны Российской Федерации - оператором системы "Управление" в части центральной информационной подсистемы "Контур".

(Пункт дополнительно включен с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1506)

4. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Федеральной службой охраны Российской Федерации представить до 1 марта 2010 г. в Правительство Российской Федерации план по созданию и вводу в эксплуатацию системы "Управление".

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

создать и обеспечить функционирование региональных автоматизированных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для их последующей интеграции в систему "Управление";

обеспечивать достоверность и своевременность предоставления данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, а также сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в систему "Управление", в том числе сведений, указанных в подпункте "д" пункта 4 и подпункте "ж_1" пункта 5 Положения о государственной автоматизированной информационной системе "Управление", утвержденного настоящим постановлением.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2015 года N 163; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2009 года N 1088
(в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2011 года
постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 сентября 2011 года N 759, -
см. предыдущую редакцию)

Положение о государственной автоматизированной информационной системе "Управление"

(с изменениями на 17 мая 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и структуру государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - система "Управление"), ее участников, их полномочия и обязанности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

2. Система "Управление" представляет собой единую распределенную государственную информационную систему, обеспечивающую формирование и обработку данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в том числе для информационного обеспечения стратегического планирования, а также предоставление и анализ информации на основании указанных данных в соответствии с настоящим Положением.    

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471; в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

3. Система "Управление" создается с целью повышения эффективности государственного управления.

3_1. Пользователями системы "Управление" (далее - пользователи) являются:

уполномоченные лица участников стратегического планирования, определенных статьей 9 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

уполномоченные лица государственных внебюджетных фондов, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", государственных и муниципальных учреждений;

уполномоченные лица иных юридических лиц в случае исполнения этими юридическими лицами государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

(Пункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641)

4. Система "Управление" предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов;

б) осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений, в том числе за реализацией документов стратегического планирования и выполнения приоритетных национальных проектов, мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случае если осуществление мониторинга, анализа и контроля их выполнения с использованием системы "Управление" предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

в) осуществление мониторинга и анализа процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах, а также социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

г) обеспечение оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

д) осуществление мониторинга, анализа и контроля за достижением целевых значений показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, в разрезе субъектов Российской Федерации, а также за реализацией мероприятий, направленных на их достижение.

(Подпункт дополнительно включен с 11 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2015 года N 163)

е) обеспечение стратегического планирования в части:

государственной регистрации документов стратегического планирования;

ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования;

мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в установленном порядке;

мониторинга и контроля показателей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

мониторинга эффективности деятельности участников стратегического планирования;

организации доступа участников стратегического планирования, юридических и физических лиц к документам стратегического планирования;

разработки, общественного обсуждения и согласования проектов документов стратегического планирования в установленном порядке;

информационно-аналитического обеспечения участников стратегического планирования при решении ими задач стратегического планирования;

(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

ж) осуществление мониторинга и анализа казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров (соглашений), заключенных в рамках их исполнения.

(Подпункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641)

5. Система "Управление" обеспечивает систематизацию и анализ:

а) информации об уровне социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в сопоставлении с мировой статистикой;

б) информации об эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

б_1) информации о результатах мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

б_2) показателей социально-экономического развития Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

в) информации о ходе реализации программ, проектов и комплексов мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

в_1) информации о ходе разработки, общественного обсуждения и согласования проектов документов стратегического планирования, ходе реализации документов стратегического планирования;

(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

г) информации о бюджетных проектировках и об исполнении федерального бюджета, о кассовом исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также о бюджетной отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации и финансовых органов муниципальных образований;

д) официальной статистической информации, сбор которой осуществляется в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р;

е) картографической информации и связанных с ней данных об объектах и о ресурсах на территории Российской Федерации;

ж) нормативной и справочной информации, содержащейся в ведомственных информационных системах;

ж_1) информации о ходе достижения целевых значений показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, в разрезе субъектов Российской Федерации, а также о ходе реализации мероприятий, направленных на их достижение;

(Подпункт дополнительно включен с 11 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2015 года N 163)

з) иной информации, требующейся пользователям системы "Управление".

II. Основные принципы построения системы "Управление" и ее структура

6. Основными принципами формирования и функционирования системы "Управление" являются:

а) централизация сбора и предоставления информации для всех заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также исключение запросов информации, содержащейся в системе "Управление", непосредственно у источника информации;

б) актуальность и достоверность информации, содержащейся в системе "Управление";

в) адаптируемость состава информации, содержащейся в системе "Управление", к изменяющимся требованиям пользователей;