Ратифицировано
Федеральным законом РФ
от 5 апреля 2010 года N 58-ФЗ
Государства - участники настоящего Соглашения (далее - Стороны),
руководствуясь целями, принципами и положениями Устава Организации Объединенных Наций, Устава Содружества Независимых Государств, Концепции предотвращения и урегулирования конфликтов на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, принятой Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 19 января 1996 года, Положения о Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств, утвержденного Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 19 января 1996 года, Протокола о комплектовании, структуре, материально-техническом и финансовом обеспечении Группы военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 15 мая 1992 года,
признавая сотрудничество в области предотвращения и урегулирования конфликтов одним из важнейших факторов в деле защиты мира и стабильности в государствах - участниках Содружества и подтверждая свою готовность к практическому сотрудничеству в области миротворчества,
имея целью установить порядок финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств (далее - КСПМ) при проведении операций по поддержанию мира на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - СНГ),
согласились о нижеследующем:
Для целей настоящего Соглашения используемые термины означают следующее:
техническое и тыловое обеспечение деятельности и персонала КСПМ - комплекс мероприятий, направленных на поддержание КСПМ в состоянии боевой готовности, создание благоприятных условий для выполнения ими поставленных задач по предназначению, включающий: перемещение и размещение частей и учреждений тыла и технического обеспечения; эксплуатацию, эвакуацию и ремонт вооружения и военной техники; материальное, транспортное, инженерно-аэродромное, аэродромно-техническое, медицинское, торгово-бытовое обеспечение, техническое обеспечение по службам тыла;
финансовое обеспечение деятельности и персонала КСПМ - комплекс мероприятий, проводимых в целях своевременного и полного обеспечения потребности войск (сил) в денежных средствах, который включает: финансовое планирование и финансирование; получение, хранение, экономное и целесообразное расходование денежных средств; финансовый контроль; учет и отчетность;
принимающая Сторона - государство, на территории которого проводится операция по поддержанию мира (далее - ОПМ);
направляющая Сторона - государство, выделившее свой контингент в состав КСПМ;
расчетно-снабженческие единицы - условные единицы, применяемые при определении обеспеченности войск (сил) материальными средствами, потребности в них и исчислении норм расхода;
персонал КСПМ - военный, полицейский (милицейский) и гражданский персонал, из которого формируются КСПМ;
движимое имущество персонала КСПМ - являющееся собственностью направляющей Стороны штатное (табельное) военно-техническое имущество, все виды вооружения, военной техники, транспортные и другие материально-технические средства, необходимые для функционирования персонала КСПМ;
недвижимое имущество (объекты недвижимости) - земельные участки и расположенные на них казармы и жилые помещения, коммунальные сооружения, военные предприятия (учреждения), подъездные железнодорожные пути, аэродромы, учебные центры и полигоны, стационарные пункты управления и узлы связи, стационарные средства радиотехнического и навигационного обеспечения и другие объекты инфраструктуры, являющиеся собственностью принимающей Стороны и находящиеся с ее согласия во временном пользовании персонала КСПМ.
Финансирование деятельности и персонала КСПМ осуществляется направляющими Сторонами на основании решения Сторон настоящего Соглашения и мандата на проведение ОПМ в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели.
Для финансирования деятельности и персонала КСПМ могут быть также использованы средства других государств - участников Содружества, принимающих участие в ОПМ в иной форме, а также средства, поступившие от международных организаций.
Финансовое обеспечение деятельности и персонала КСПМ осуществляется по нормам, утверждаемым соответствующим решением Сторон настоящего Соглашения.
Планирование расходов на очередной период деятельности КСПМ и проведение ОПМ производится Объединенным командованием КСПМ.
Проекты смет расходов на обеспечение деятельности и персонала КСПМ представляются на рассмотрение в правительства государств, участвующих в ОПМ, для последующего утверждения в порядке, установленном законодательством этих государств.
Объединенному командованию КСПМ на основании решения Сторон о формировании КСПМ для финансового обеспечения деятельности и персонала КСПМ открываются расчетные счета в государственном (национальном) банке принимающей Стороны в национальной валюте государства пребывания или свободно конвертируемой валюте.
Командующий КСПМ является ответственным за распределение и целевое расходование средств, выделяемых на обеспечение деятельности и персонала КСПМ, и осуществляет руководство финансовой деятельностью через подчиненный ему финансовый орган.
Командующий КСПМ представляет годовые и квартальные отчеты, а также другие отчетные документы по итогам окончания ОПМ об использовании денежных средств по соответствующим статьям смет расходов в государства, финансирующие ОПМ.
Текущий контроль за целевым использованием средств, выделенных для обеспечения деятельности и персонала КСПМ, осуществляется по решению Сторон настоящего Соглашения.
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности и Объединенного командования КСПМ проводится комиссией из числа представителей государств, принимающих участие в ОПМ, не реже одного раза в год, а также по истечении мандата на проведение ОПМ, при смене Командующего КСПМ и в других случаях по решению Сторон настоящего Соглашения.
Для координации финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала КСПМ при подготовке и проведении ОПМ в министерствах обороны направляющих и принимающей Сторон создаются по решению глав правительств временные оперативные группы, решающие задачи:
оказания помощи в разработке планов по видам обеспечения;
разработки и согласования вопросов взаимодействия по видам технического и тылового обеспечения деятельности и персонала КСПМ;
контроля за своевременным принятием решений невыполнением подчиненными частями и подразделениями задач обеспечения деятельности национальных миротворческих сил в составе КСПМ;
поддержания непрерывной связи между органами технического и тылового обеспечения КСПМ и органами технического и тылового обеспечения вооруженных сил направляющей Стороны, подготовки докладов об обстановке, сводок и заявок по службам технического и тылового обеспечения и их реализации.
Техническое и тыловое обеспечение деятельности и персонала КСПМ осуществляется направляющими Сторонами или другими государствами - участниками Содружества, принимающими участие в ОПМ в иной форме.
Обеспечение национальных контингентов КСПМ вооружением и военной техникой, материальными средствами и другими видами военно-технического имущества в ходе подготовки и проведения ОПМ осуществляется непосредственно направляющими Сторонами.
При этом принимающая Сторона должна быть предварительно проинформирована о типах и количестве вооружения и военной техники, а также обо всех материальных и других средствах, направляемых в распоряжение КСПМ.
Вооружение, военная техника и другие виды материальных средств, предоставленные для обеспечения деятельности и персонала КСПМ, являются собственностью направляющей Стороны.
Направляющая Сторона оперативно информирует принимающую Сторону в случаях утраты, а также захвата третьими лицами вооружения и военной техники, материальных и других средств КСПМ.
Порядок определения материального ущерба, причиненного вооружению, военной технике и другим видам материальных средств, устанавливается комиссией, назначаемой Командующим КСПМ, в соответствии с национальным законодательством направляющей Стороны.
На время проведения ОПМ принимающая Сторона предоставляет во временное пользование персоналу КСПМ являющееся ее собственностью необходимое недвижимое имущество (объекты недвижимости). Реконструирование, создание новых объектов недвижимости, а также их содержание производятся из средств, выделенных на проведение соответствующей ОПМ. По окончании ОПМ все недвижимое имущество, в том числе реконструированное и вновь созданное, передается принимающей Стороне в соответствии с договоренностями.
Планирование технического и тылового обеспечения деятельности и персонала КСПМ в период подготовки и проведения ОПМ на территориях государств - участников СНГ осуществляется Объединенным командованием КСПМ совместно с уполномоченными органами направляющих и принимающей Сторон.
Потребность в материальных средствах, необходимых для обеспечения деятельности и персонала КСПМ, определяется исходя из их состава, решаемых задач, периода действий и исчисляется в единых расчетно-снабженческих единицах.
Перемещение воинских контингентов КСПМ осуществляется на основании воинских пропусков. Порядок оформления, выдачи (сдачи), учета и использования воинских пропусков регламентируется соответствующими документами, принимаемыми в рамках СНГ.
Перемещение боеприпасов, вооружения, военной техники и других материальных средств, необходимых для обеспечения деятельности воинских контингентов КСПМ, осуществляется в соответствии с Соглашением о перевозках специальных грузов и продукции военного назначения от 26 мая 1995 года.
В случае существования визового режима между направляющей и принимающей Сторонами перемещение контингента КСПМ через государственную границу принимающей Стороны осуществляется на основании соответствующих договоров, заключенных между указанными Сторонами.
Медицинское обеспечение деятельности и персонала КСПМ организуется Объединенным командованием КСПМ и осуществляется подразделениями медицинской службы направляющей Стороны.
Мероприятия медицинского обеспечения проводятся во взаимодействии с медицинскими органами принимающей Стороны и включают: создание группировки сил и средств медицинской службы, проведение лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечение медицинским имуществом и техникой.
Медицинская помощь по неотложным показаниям (включая квалифицированную и специализированную) оказывается на безвозмездной основе во всех медицинских учреждениях принимающей Стороны, включая проведение всех необходимых лабораторных, инструментальных и иных видов медицинских исследований.
Оказание медицинской помощи в плановом порядке осуществляется за счет средств направляющей Стороны.
Ветеринарное обеспечение деятельности КСПМ (ветеринарно-профилактические, противоэпизоотические и лечебные мероприятия, ветеринарно-санитарный надзор и контроль) организуется Объединенным командованием КСПМ и осуществляется силами и средствами ветеринарной службы КСПМ и ветеринарными учреждениями принимающей Стороны.
Принимающая Сторона при подготовке и проведении ОПМ обеспечивает в предварительно согласованном порядке:
размещение КСПМ и предоставление им права пользования на безвозмездной основе необходимыми объектами инфраструктуры для выполнения поставленных перед ними задач;
согласование вопросов, связанных с использованием КСПМ радио, радиорелейных, тропосферных, спутниковых средств связи и иных радиоэлектронных средств (РЭС) для обеспечения телефонной, телеграфной, факсимильной и других средств связи. Полосы (номиналы) радиочастот для работы РЭС КСПМ согласовываются радиочастотными органами КСПМ и принимающей Стороны. Оплата услуг связи, предоставляемых КСПМ принимающей Стороной, осуществляется по тарифам, установленным для вооруженных сил принимающей Стороны;
освобождение от прямых налогов и иных сборов при пользовании КСПМ транспортными коммуникациями и сооружениями, находящимися на территории принимающей Стороны;
предоставление КСПМ транспортных коммуникаций и сооружений по тарифам, действующим для министерства обороны принимающей Стороны;
предоставление на время проведения ОПМ на безвозмездной основе сооружений и земельных участков для размещения штаб-квартиры, лагерей и служб, необходимых для осуществления деятельности КСПМ и проживания их персонала. При этом сооружения и земельные участки являются собственностью принимающей Стороны;
подачу к объектам в местах дислокации КСПМ топливно-энергетических ресурсов и оказание коммунально-бытовых услуг, оплачиваемых КСПМ по тарифам, установленным для вооруженных сил принимающей Стороны;
содействие КСПМ в приобретении продовольствия, предметов снабжения, других товаров и услуг на тендерной основе, необходимых для их жизнедеятельности.
Обеспечение экологической безопасности деятельности КСПМ осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 8 февраля 1992 года.
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами.