ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 1997 года N 3531/96


[О признании недействительным решения Управления
 Федеральной службы налоговой полиции]

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.07.96 по делу N А-753/АР Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Совместное российско-канадское акционерное общество "Уфа Петрокемикал Интернешнл Ко" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Департаменту налоговой полиции Республики Башкортостан (в настоящее время Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Башкортостан) о признании недействительным его решения от 22.08.95 N 108/95 и возврате 683 763 353 рублей. Решением от 08.04.96 в иске отказано. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось. Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 09.07.96 отменил решение, удовлетворил исковые требования и взыскал с Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу истца судебные расходы по иску в сумме 13 137 634 рублей и по кассационной жалобе - 7 098 316 рублей.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается отменить постановление кассационной инстанции в части взыскания госпошлины с налоговой полиции.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам проверки соблюдения налогового законодательства совместным акционерным обществом "Уфа Петрокемикал Интернешнл Ко" Департамент налоговой полиции Республики Башкортостан принял решение от 22.08.95 N 108/95 о взыскании с истца 683 763 353 рублей, включая сумму заниженной прибыли и штрафов в размере 100 и 10 процентов.

Ответственность в виде взыскания штрафов применена налоговой полицией не за занижение прибыли, а за неправильное исчисление истцом налога в результате применения ставок налога в размерах 35 и 38 процентов вместо 43 процентов.

Основанием для применения ответственности, предусмотренной подпунктами "а" и части первой подпункта "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", является сокрытие или занижение дохода (прибыли), а не неправильное исчисление суммы налога.

В связи с этим кассационная инстанция обоснованно признала решение налоговой полиции не соответствующим законодательству.

Взыскание с ответчика расходов по госпошлине противоречит части 2 подпункта 1 статьи 33 инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.96 N 42 "О государственной пошлине", изданной во исполнение Закона Российской Федерации от 09.12.91 N 2005-1, в редакции Федерального закона от 31.12.95 N 226-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине". Согласно указанной инструкции расходы по уплате госпошлины и арбитражные издержки при удовлетворении исковых требований, предъявленных к налоговым, финансовым, таможенным и иным государственным органам, финансируемым из федерального бюджета, следует возмещать за счет средств федерального бюджета. Поэтому госпошлина в сумме 7 098 316 рублей, перечисленная истцом в доход федерального бюджета, подлежит возмещению из этого бюджета.

Госпошлина в сумме 13 137 633 рублей, ошибочно перечисленная при подаче искового заявления в местный бюджет, подлежит возврату из местного бюджета.

При таких обстоятельствах постановление кассационной инстанции в части взыскания госпошлины подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.07.96 по делу N А-753/АР Арбитражного суда Республики Башкортостан в части взыскания госпошлины с Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Башкортостан отменить.

Возместить совместному российско-канадскому акционерному обществу "Уфа Петрокемикал Интернешнл Ко" расходы по госпошлине в сумме 7 098 316 рублей за счет средств федерального бюджета.

Возвратить указанному акционерному обществу из местного бюджета 13 137 633 рублей госпошлины.