Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2013 года N ММВ-7-4/52@

Об утверждении Порядка работы Аттестационных комиссий Федеральной налоговой службы

(с изменениями на 20 января 2021 года)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации",  от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и от 1 февраля 2005 года N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы Аттестационных комиссий Федеральной налоговой службы.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной налоговой службы  от 28 сентября 2011 года N ММВ-7-4/591@ "Об аттестационных комиссиях Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной
налоговой службы М.В.Мишустин


УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 1 февраля 2013 года N ММВ-7-4/52@

     

Порядок работы
Аттестационных комиссий Федеральной налоговой службы

(с изменениями на 20 января 2021 года)

I. Общие положения

1. Аттестационные комиссии Федеральной налоговой службы  (далее - Аттестационные комиссии) образуются на постоянной основе в целях проведения в установленном порядке аттестации и квалификационных экзаменов по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим центрального аппарата Федеральной налоговой службы, а также руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Федеральной налоговой службы.

2. В Федеральной налоговой службе образуются следующие Аттестационные комиссии:

Аттестационная комиссия N 1 Федеральной налоговой службы осуществляет проведение квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности начальников управлений центрального аппарата ФНС России, начальников межрегиональных инспекций ФНС России, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы (далее - Аттестационная комиссия N 1).

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 4 октября 2016 года N ММВ-7-4/541@. - См. предыдущую редакцию)

Аттестационная комиссия N 2 Федеральной налоговой службы осуществляет проведение:

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 4 октября 2016 года N ММВ-7-4/541@. - См. предыдущую редакцию)

квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности заместителей начальников управлений центрального аппарата ФНС России, заместителей начальников межрегиональных инспекций ФНС России, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы;

(Абзац дополнительно включен приказом ФНС России от 4 октября 2016 года N ММВ-7-4/541@)

квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности заместителей руководителей управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, относящиеся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы;

(Абзац дополнительно включен приказом ФНС России от 4 октября 2016 года N ММВ-7-4/541@)

аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих центрального аппарата ФНС России, замещающих должности государственной гражданской службы, относящиеся к ведущей, старшей и младшей группам должностей государственной гражданской службы (далее - Аттестационная комиссия N 2).

(Абзац дополнительно включен приказом ФНС России от 4 октября 2016 года N ММВ-7-4/541@)

Аттестационные комиссии территориальных органов ФНС России проводят аттестацию и квалификационный экзамен в отношении государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России.

Квалификационный экзамен в отношении начальников инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня проводится Аттестационными комиссиями управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации.

Аттестационные комиссии при исполнении возложенных на них функций по проведению аттестации и квалификационного экзамена руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110  "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)",  от 1 февраля 2005 года N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 1387 "Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Порядком работы Аттестационных комиссий Федеральной налоговой службы (далее - Порядок).

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 12 октября 2020 года N ЕД-7-4/742@. - См. предыдущую редакцию)

Организацию и обеспечение проведения аттестации в Федеральной налоговой службе осуществляет структурное подразделение, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров. Структурное подразделение, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, готовит проект приказа Федеральной налоговой службы о проведении аттестации.

(Абзац дополнительно включен приказом ФНС России от 12 октября 2020 года N ЕД-7-4/742@)

3. Аттестационные комиссии центрального аппарата ФНС России и территориальных органов ФНС России формируются правовыми актами соответствующего государственного органа в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктами 8-8.2 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".

В состав аттестационных комиссий включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

В состав Аттестационных комиссий центрального аппарата ФНС России включаются представители Общественного совета при Федеральной налоговой службе (далее - Общественный совет). Общее число представителей Общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Аттестационных комиссий.

Представители Общественного совета, включаемые в состав Аттестационных комиссий по запросу руководителя ФНС России, определяются решением Общественного совета.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 20 января 2021 года N ЕД-7-4/22@. - См. предыдущую редакцию)

3.1. Включаемые в состав аттестационных комиссий независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, или уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации по запросу представителя нанимателя, направленному без указания персональных данных независимых экспертов, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым с учетом порядка, установленного Правительством Российской Федерации.

Общий срок пребывания независимого эксперта в аттестационной комиссии государственного органа не может превышать три года. Исчисление указанного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав аттестационной комиссии. В указанный срок засчитывается срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии этого государственного органа.

Повторное включение данного независимого эксперта в состав аттестационной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в аттестационной комиссии/

(Пункт дополнительно включен приказом ФНС России от 20 января 2021 года N ЕД-7-4/22@)

4. Аттестационные комиссии состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационных комиссий при принятии решений обладают равными правами.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 20 января 2021 года N ЕД-7-4/22@. - См. предыдущую редакцию)

5. Председатель Аттестационной комиссии:

осуществляет руководство Аттестационной комиссией;

проводит заседания Аттестационной комиссии;

является ответственным за организацию аттестации (квалификационного экзамена).

6. На время отсутствия председателя Аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Аттестационной комиссии.

7. Секретарь Аттестационной комиссии:

не позднее чем за три дня до заседания Аттестационной комиссии оповещает членов Аттестационной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Аттестационной комиссии;

непосредственно перед началом заседания сообщает председателю Аттестационной комиссии о невозможности присутствия на заседании отдельных членов Аттестационной комиссии и государственного гражданского служащего, проходящего аттестацию;

ведет протокол заседания Аттестационной комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и решения Аттестационной комиссии.

8. В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов Аттестационной комиссии, государственных гражданских служащих или приглашенных на заседание лиц, присутствие которых необходимо, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю Аттестационной комиссии.

9. На период аттестации (квалификационного экзамена) государственного гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в Аттестационной комиссии приостанавливается.

10. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

11. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

II. Порядок работы Аттестационной комиссии при проведении аттестации

12. Аттестация государственных гражданских служащих проводится в целях определения соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации государственного гражданского служащего может проводиться внеочередная аттестация. Дата проведения внеочередной аттестации может определяться вне зависимости от сроков проведения предыдущей аттестации.

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 12 октября 2020 года N ЕД-7-4/742@. - См. предыдущую редакцию)

13. Внеочередная аттестация государственного гражданского служащего может проводиться по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего либо после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей государственной гражданской службы;

об изменении условий оплаты труда государственных гражданских служащих.

Инициатива о проведении внеочередной аттестации, проводимой в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", может исходить от руководителя Федеральной налоговой службы или государственного гражданского служащего. В случае согласия одной из сторон служебного контракта с инициативой другой стороны служебного контракта о проведении внеочередной аттестации издается приказ Федеральной налоговой службы о проведении внеочередной аттестации.

Государственный гражданский служащий, выступивший с инициативой о проведении в отношении него внеочередной аттестации, направляет в структурное подразделение, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, заявление на имя руководителя Федеральной налоговой службы с указанием причин, послуживших основанием для проведения внеочередной аттестации.

Проект решения руководителя Федеральной налоговой службы с указанием причин, послуживших основанием для проведения внеочередной аттестации, направляется непосредственным руководителем государственного гражданского служащего в структурное подразделение, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, в 3-дневный срок со дня согласования проекта такого решения с государственным гражданским служащим.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 12 октября 2020 года N ЕД-7-4/742@. - См. предыдущую редакцию)

14. По результатам внеочередной аттестации государственным гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности государственной гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности государственной гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 9 апреля 2014 года N ММВ-7-4/230@. - См. предыдущую редакцию)

15. Работа Аттестационной комиссии N 2 при проведении аттестации государственных гражданских служащих центрального аппарата ФНС России, замещающих должности государственной гражданской службы, относящиеся к ведущей, старшей и младшей группам должностей государственной гражданской службы осуществляется в соответствии с графиком проведения аттестации  (далее - график). График составляется структурным подразделением, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, с учетом мнения непосредственного руководителя аттестуемого государственного гражданского служащего, даты проведения предыдущей аттестации и ежегодно представляется для утверждения руководителю ФНС России.

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 12 октября 2020 года N ЕД-7-4/742@. - См. предыдущую редакцию)

В графике указывается:

наименование структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, государственные гражданские служащие которого проходят аттестацию;

список государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации;