ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2020 года N 1959
О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым российскими юридическими лицами в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели приобретения судов-газовозов для последующей их передачи в лизинг в рамках реализации проекта "Арктик СПГ 2"
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым российскими юридическими лицами в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели приобретения судов-газовозов для последующей их передачи в лизинг в рамках реализации проекта "Арктик СПГ 2" (далее - Правила).
2. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным в соответствии с Правилами.
3. Поручить публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" выполнять в 2020 году функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных в соответствии с Правилами государственных гарантий Российской Федерации, в том числе по вопросам ведения аналитического учета предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, обязательств принципалов и иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникающих в связи с предоставлением и исполнением государственной гарантии Российской Федерации, анализа финансового состояния принципалов и взыскания задолженности указанных лиц.
Председатель Правительтсва
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2020 года N 1959
Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым российскими юридическими лицами в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели приобретения судов-газовозов для последующей их передачи в лизинг в рамках реализации проекта "Арктик СПГ 2"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2020 году государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте (далее - гарантии) по кредитам, привлеченным в 2019 году и привлекаемым в 2020 году российскими юридическими лицами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - кредитор) в иностранной валюте на срок от 3 до 8 лет на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил (далее - кредиты), а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантиям.
2. Для целей настоящих Правил принципалами являются российские юридические лица, специально созданные в 2019 и 2020 годах (государственная регистрация юридических лиц и внесение записи о них в Единый государственный реестр юридических лиц осуществлены в 2019 и 2020 годах) для реализации соответствующих инвестиционных проектов, 100 процентов акций (доли в уставном капитале) которых принадлежит Российской Федерации, участвующие в реализации проекта "Арктик СПГ 2" путем приобретения на основе указанных в пункте 3 настоящих Правил контрактов с обществом с ограниченной ответственностью "Судостроительный комплекс "Звезда" судов-газовозов сжиженного природного газа (далее - суда-газовозы) для последующей их передачи в лизинг, выполняющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателей, уставы которых содержат положения о том, что такие юридические лица созданы исключительно для реализации указанных видов деятельности.
Каждый из принципалов создается для реализации одного инвестиционного проекта по приобретению принципалом на основе указанного в пункте 3 настоящих Правил контракта одного судна-газовоза и передаче его в лизинг (далее - инвестиционный проект) в рамках проекта строительства и поставки обществом с ограниченной ответственностью "Судостроительный комплекс "Звезда" 15 судов-газовозов в рамках реализации проекта "Арктик СПГ 2".
3. Кредиты, обеспечиваемые гарантиями, привлекаются принципалами на цели исполнения обязательств принципалов по заключенным с обществом с ограниченной ответственностью "Судостроительный комплекс "Звезда" контрактам на строительство и поставку судов-газовозов для реализации проекта "Арктик СПГ 2" (далее - контракты) в части оплаты судов-газовозов, приобретаемых принципалами для последующей передачи в лизинг.
На цели исполнения обязательств одного принципала по каждому контракту привлекается отдельный кредит, обеспечиваемый гарантией. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому кредиту.
4. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредитному договору по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом в установленный кредитным договором срок в объеме до 100 процентов указанных обязательств принципала (до 100 процентов фактически предоставленной принципалу суммы кредита и начисленных процентов за пользование кредитом).
Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом, срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2023 г.
5. Гарантия не предоставляется по кредиту в рамках возобновляемой кредитной линии.
6. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), не указанных в пункте 4 настоящих Правил, в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и (или) уплате процентов за пользование кредитом, срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2023 г., по уплате комиссий, неустойки (штрафов, пеней), процентов, не указанных в пункте 4 настоящих Правил, по досрочному исполнению обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и (или) уплате процентов за пользование кредитом, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном. исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по кредитному договору считается наступившим, а также в обеспечение ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору и причинение убытков.
7. Гарантия предоставляется и исполняется в иностранной валюте, в которой выражены обязательства принципала по кредитному договору, обеспечиваемые гарантией.
8. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) удовлетворительное финансовое состояние принципала;
в) соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) установление в кредитном договоре обязательств кредитора осуществлять контроль за целевым использованием средств кредита, обеспечиваемого гарантией, в том числе в отношении сумм кредита, полученных и использованных принципалом до даты заключения договора о предоставлении гарантии и выдачи гарантии. Исключение из кредитного договора положений об указанных обязательствах кредитора не допускается.
9. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала, который находится в процессе реорганизации или ликвидации либо в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
10. По гарантии Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
11. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
12. Для целей оказания в соответствии с настоящими Правилами государственной гарантийной поддержки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с учетом сведений, представленных кредитором в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил, утверждает перечень принципалов, кредитов и гарантий.
В целях формирования перечня принципалов, кредитов и гарантий Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверку соответствия принципала, кредитора, кредитного договора и контракта требованиям, установленным настоящими Правилами, а также проверку выполнения принципалом и кредитором иных установленных настоящими Правилами условий предоставления гарантий.
В отношении кредита, предоставленного принципалу в полном объеме или какой-либо сумме до даты представления в Министерство финансов Российской Федерации перечня принципалов, кредитов и гарантий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверку целевого использования принципалом средств кредита, сведения о котором включаются в перечень принципалов, кредитов и гарантий.
В перечне принципалов, кредитов и гарантий указываются отдельно в отношении соответственно каждого принципала, инвестиционного проекта, контракта, кредита и гарантии:
полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
предельные сумма и срок кредита, цель кредита (с указанием наименования, даты, номера и иных индивидуальных идентифицирующих признаков контракта, а также сторон, срока и суммы контракта);
объем (сумма) обязательств принципала по кредиту, подлежащих обеспечению гарантией, с указанием отдельно суммы обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом;
предельная сумма гарантии;
полное наименование и стоимость инвестиционного проекта;
срок (период) окупаемости всех заемных средств, привлекаемых в целях реализации инвестиционного проекта;
в отношении кредита, предоставленного принципалу в полном объеме или какой-либо сумме ранее, до даты представления в Министерство финансов Российской Федерации перечня принципалов, кредитов и гарантий, однозначные выводы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о целевом использовании принципалом средств кредита (об использовании средств кредита на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, с учетом положений, установленных абзацем первым пункта 48 настоящих Правил).
Решение об утверждении перечня принципалов, кредитов и гарантий оформляется приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении перечня принципалов, кредитов и гарантий, но не позднее 1 декабря 2020 г., представляет в Министерство финансов Российской Федерации 2 экземпляра соответствующего приказа об утверждении перечня принципалов, кредитов и гарантий и извещает в письменной форме принципала о включении в перечень принципалов, кредитов и гарантий.
13. В целях принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении принципала в перечень принципалов, кредитов и гарантий для целей оказания в соответствии с настоящими Правилами государственной гарантийной поддержки кредитор не позднее 1 декабря 2020 г. представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление кредитора о включении принципала в перечень принципалов, кредитов и гарантий для оказания гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами (далее - заявление кредитора).
14. Заявление кредитора должно содержать (отдельно в отношении каждого принципала, кредита и гарантии):
полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
предельные сумму и срок кредита, цель кредита с указанием наименования, даты, номера и иных индивидуальных идентифицирующих признаков контракта, а также сторон, срока и суммы контракта;
объем (сумму) обязательств принципала по кредиту, подлежащих обеспечению гарантией, с указанием отдельно суммы обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом;
предельную сумму гарантии;
полное наименование и стоимость инвестиционного проекта;
сведения о соответствии принципала, кредитора, кредитного договора, контракта требованиям, установленным настоящими Правилами.
В отношении кредита, предоставленного принципалу в полном объеме или какой-либо сумме ранее, до даты представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления кредитора, к заявлению кредитора прилагается заключение кредитора, содержащее однозначные выводы о целевом использовании принципалом средств кредита (об использовании средств кредита на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, с учетом положений, установленных абзацем первым пункта 48 настоящих Правил).
Заявление кредитора и заключение кредитора, указанные в абзаце восьмом настоящего пункта, подписываются единоличным исполнительным органом кредитора либо уполномоченным им должностным лицом кредитора, подпись которого должна быть скреплена печатью (при ее наличии) кредитора.
15. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации и направляется в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, агенту Правительства Российской Федерации, привлекаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - агент Правительства Российской Федерации), принципалу и кредитору.
16. Министерство финансов Российской Федерации на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об утверждении перечня принципалов, кредитов и гарантий, представленного в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, а также документов, представленных кредитором в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных приказа и документов осуществляет в установленном порядке подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии.
17. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии кредитор представляет в Министерство финансов Российской Федерации нотариально заверенные копии учредительных документов (с приложениями и изменениями) принципала и иных, помимо кредитора, юридических лиц, указанных в заявлении кредитора.
18. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии указываются отдельно в отношении соответственно каждого принципала, кредита и гарантии:
а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
б) предельные сумма и срок кредита, цель кредита с указанием наименования, даты, номера и иных индивидуальных идентифицирующих признаков контракта, а также сторон, срока и суммы контракта;
в) полное наименование и стоимость инвестиционного проекта;
г) объем (сумма) обязательств принципала по кредиту, подлежащих обеспечению гарантией, с указанием отдельно суммы обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом;
д) предельная сумма гарантии.
19. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:
а) справки Федеральной налоговой службы, подписанные ее руководителем (заместителем руководителя), подтверждающие государственную регистрацию кредитора и принципала в качестве юридических лиц, внесение записи о них в Единый государственный реестр юридических лиц и отсутствие сведений о прекращении указанных юридических лиц, а также содержащие сведения о том, что принципал находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении него возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число каждого месяца);
б) справки Федеральной налоговой службы и Фонда социального страхования Российской Федерации, подписанные их руководителями (заместителями руководителей), о состоянии расчетов принципала по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтверждающие наличие (отсутствие) у принципала недоимки (неисполненной обязанности) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также задолженности (неисполненной обязанности) по уплате пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на 1-е число каждого месяца).
20. Федеральная налоговая служба и Фонд социального страхования Российской Федерации представляют агенту Правительства Российской Федерации справки, указанные в пункте 19 настоящих Правил, в отношении соответствующих кредитора и принципалов, указанных в запросах Министерства финансов Российской Федерации, в следующие сроки:
а) по запросам, поступившим в отчетном месяце, - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем);
б) по запросам, поступившим в месяце, следующем за отчетным месяцем, - в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем).
