ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 декабря 1992 года N 1211-р

Об организации подготовки кадров управляющих и
специалистов для инвестиционных фондов

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 7 октября 1992 года N 1186:

1. Главному управлению инвестиционных фондов и холдинговых компаний (Макарову) совместно с Отделом кадров (Цыгановой) организовать подготовку управляющих и специалистов для инвестиционных фондов (далее по тексту - фонды), а также работников комиссий по лицензированию Госкомимущества России и территориальных комитетов по управлению имуществом (далее - комитеты).

2. Считать целесообразным организовать обучение путем широкого привлечения учебных заведений, институтов, организаций (далее обучающие организации).

3. Утвердить Положение о сертификации организаций, обучающих по курсу "Создание и деятельность инвестиционных фондов. Операции с ценными бумагами" (приложение 1).

4. Госкомимуществу России и комитетам по имуществу организовать сертификацию обучающих организаций в соответствии с указанным Положением. Форма сертификата дана в приложении 2.

5. Предоставить сертифицированным обучающим организациям право получения по результатам сдачи квалификационных экзаменов их слушателями квалификационных аттестатов Госкомимущества России, дающих право на работу в инвестиционных фондах и совершения операций с ценными бумагами. Квалификационные аттестаты выдаются в соответствии с Положением о порядке обучения и аттестации по курсу "Создание и деятельность инвестиционных фондов. Операции с ценными бумагами" (приложение 3). Форма квалификационного аттестата дана в приложении 4.

6. Для проведения сертификации обучающих организаций и аттестации специалистов образовать Аттестационную комиссию при Госкомимуществе России. Утвердить состав Аттестационной комиссии (приложение 5).

7. Утвердить порядок работы Аттестационной комиссии при Госкомимуществе России (приложение 6) и Правила проведения квалификационных экзаменов на квалификационный аттестат Госкомимущества России, дающий право на работу в инвестиционных фондах и совершение операций с ценными бумагами (приложение 7.).

8. До выдачи сертификатов обучающим организациям предоставить право на получение по результатам сдачи экзаменов их слушателями квалификационных аттестатов Госкомимущества России следующим организациям: Институту приватизации и управления, Высшей школе приватизации и предпринимательства, Международной московской финансово-банковской школе, Экономической академии при Минэкономики России, Центру подготовки и переподготовки кадров Российской Ассоциации акционерно-коммерческих промышленно-строительных банков "Россия", Центру подготовки и аттестации специалистов по ценным бумагам Международного биржевого и торгового союза.

9. Поручить Главному управлению инвестиционных фондов и холдинговых компаний совместно с Институтом приватизации и управления обратиться в Международный консорциум консультантов с предложением организовать обучение работников Госкомимущества России и преподавателей обучающих организаций с привлечением к обучению иностранных преподавателей и специалистов за счет средств кредитов, выделяемых Всемирным банком.

10. Для обеспечения работы по организации процесса обучения предусмотреть выделение для Главного управления инвестиционных фондов и холдинговых компаний необходимой оргтехники: двух компьютеров с комплектом периферийного оборудования, ксерокса, двух телефонных аппаратов, а также площади для размещения сотрудников и выделяемой оргтехники (Хозяйственное управление - Цаплин).

Положение о сертификации организаций, обучающих по курсу
"Создание и деятельность инвестиционных фондов.
Операции с ценными бумагами"

1. Настоящее положение устанавливает порядок получения учебными заведениями, институтами, организациями (далее по тексту - обучающие организации) сертификатов на право обучения по курсу "Создание и деятельность специализированных инвестиционных фондов. Операции с ценными бумагами", (далее по тексту - курс), а также выдачи квалификационных аттестатов Госкомимущества России.

2. Сертификат-документ, выдаваемый обучающей организации Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и удостоверяющий, что его обладатель имеет необходимую квалификацию, в состоянии обеспечить высокий уровень обучения в области создания и деятельности инвестиционных фондов (далее - фонды), а его слушатели после сдачи квалификационного экзамена имеют право на получение квалификационного аттестата Госкомимущества России.

3. Сертификация обучающих организаций осуществляется Аттестационной комиссией при Госкомимуществе России.

Госкомимущество России в зависимости от наличия преподавателей и специалистов в отдельных регионах России по просьбе территориальных комитетов по управлению имуществом может предоставлять право выдачи сертификатов обучающим организациям соответствующим территориальным комитетам (далее по тексту Комитеты) с утверждением их в Аттестационной комиссии при Госкомимуществе России.

4. Обучающие организации, получившие сертификаты в установленном настоящим Положением порядке, могут проводить обучение по упомянутому курсу для:

- работников комитетов и фондов имущества, Минсоцзащиты России;

- организаторов и учредителей фондов, в том числе фондов социальной защиты;

- управляющих фондов;

- специалистов фондов.

5. Обучающие организации, получившие сертификат, имеют право по результатам квалификационного экзамена после окончания курса на получение их слушателями квалификационных аттестатов Госкомимущества России, дающих право работы в инвестиционных фондах и совершения операций с ценными бумагами.

Желающие получить квалификационный аттестат Госкомимущества России без обучения на курсах и прошедшие курс обучения в несертифицированных обучающих организациях сдают квалификационные экзамены в сертифицированных обучающих организациях на общих основаниях.

Обучающие организации, получившие сертификат, имеют право на:

- первоочередное получение методических и инструктивных материалов по вопросам приватизации;

- указание в своих рекламных материалах сведений о получении сертификата Госкомимущества России;

- получение заказов от Комитетов по обучению своих работников.

6. Квалификационными требованиями, которым должны соответствовать обучающие организации, являются:

- выполнение методических рекомендаций Госкомимущества России по курсу обучения "Создание и деятельность инвестиционных фондов. Операции с ценными бумагами" (приложение 1 к настоящему положению);

- обеспеченность учебной программы по курсу преподавателямиспециалистами в области рынка ценных бумаг, организации и функционирования инвестиционных фондов и других инвестиционных институтов;

- обеспеченность учебного процесса помещениями и техническими средствами обучения;

- соблюдение требований, предъявляемых Госкомимуществом России, применительно к контингенту слушателей (см. приложение 3, п.7).

7. Для получения сертификата обучающая организация должна представить следующие документы в Аттестационную комиссию:

- заявку;

- копии учредительных документов;

- свидетельство о регистрации;

- учебную программу по курсу;

- справку за подписью руководства организации о преподавателях, обучающих по курсу, об их образовательном уровне (с приложением копий дипломов), специальности, соответствующей курсу, о стаже преподавательской, научной и практической работы, об обеспеченности учебного процесса помещениями и техническими средствами обучения.

8. Аттестационная комиссия Госкомимущества России рассматривает заявки и представляемые документы, определяет соответствие обучающих организаций установленным квалификационным требованиям и принимает решение о выдаче обучающей организации сертификата установленного образца.

9. Первоначальный срок действия сертификата - 1 год со дня выдачи. По истечении указанного срока Аттестационная комиссия оставляет за собой право проведения повторной сертификации по правилам, установленным настоящим положением, с представлением соответствующих документов, отчетов о проделанной работе и отзывов комитетов и слушателей. Сертификат не подлежит передаче правопреемникам или иным лицам.

10. Обучающие организации, получившие сертификат, вносятся Аттестационной комиссией в специальный реестр.

11. Обучающая организация, получившая сертификат, обязана выполнять следующие обязательства:

- извещать обо всех изменениях, касающихся внесенных в сертификат и заявку данных;

- вернуть сертификат по требованию Аттестационной комиссии.

12. Выданный обучающей организации сертификат может быть аннулирован до истечения срока его действия в следующих случаях:

- несоблюдения обладателем сертификата требований законодательства Российской Федерации, действующих нормативных актов;

- несоблюдения обладателем сертификата квалификационных требований, установленных настоящим Положением;

- отрицательных отзывов комитетов и слушателей о качестве обучения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по курсу  обучения  "Создание  и  деятельность   инвестиционных
фондов. Операции с ценными бумагами".

Программа обучения дифференцирована по стадиям становления системы инвестиционных фондов (в дальнейшем по тексту - фонды), и по контингенту слушателей.

По стадиям становления системы фондов в программе выделяются:

- стадия создания фондов;

- стадия функционирования фондов. По контингенту слушателей программа подразделяется: для работников комитетов по имуществу и фондов имущества, Минсоцзащиты России;

- для организаторов и учредителей фондов, в том числе фондов социальной защиты;

- для менеджеров (управляющих);

- для специалистов фондов. В качестве необходимого объема занятий по курсу предлагается следующий комплекс тем, рассчитанный на 40 часов.

Раздел I. Инвестиционные фонды и их место на финансовых рынках

1) Понятие о финансовых рынках

2) Посредничество в финансовых вопросах и его роль на финансовом рынке

3) Ведущие финансовые посредники. Понятие инвестиционных фондов

4) Типы инвестиционных фондов. Инвестиционные фонды и приватизация в России

Раздел II. Создание специализированных инвестиционных фондов приватизации

5) Законодательная и нормативная база образования инвестиционных фондов, в том числе специализированных инвестиционных фондов приватизации

6) Государственное регулирование и лицензирование деятельности специализированных инвестиционных фондов приватизации (в дальнейшем - чековые фонды)

7) Принципиальные схемы организации чековых фондов

8) Организация управления чековым фондом

Раздел III. Функционирование чековых фондов

9) Формирование инвестиционной политики

10) Оценка издержек и активов

11) Организация взаимодействия с депозитарием

12) Организация системы учета и отчетности

13) Анализ и оценка деятельности

14) Кадровая политика: современные методы управления персоналом, методом оценки персонала

15) Типовой проект обеспечения материально-технической деятельности

16) Организация деловой игры: разбор конкретных ситуаций (правовые прецеденты)