Проект N 319825-3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика
Настоящим федеральным законом определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров и третьих лиц (далее по тексту: обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения настоящего закона
1. Сфера применения настоящего закона распространяется на отношения, возникающие при обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика автомобильного, воздушного, водного и железнодорожного транспорта общего пользования, а также метрополитена.
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяются на перевозки, осуществляемые транспортом, принадлежащим учреждениям здравоохранения, предприятиям Министерства связи Российской Федерации, органам прокуратуры, таможни, налоговой инспекции, налоговой полиции, вооруженным силам, органам службы безопасности, юстиции, внутренних дел, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на перевозки работников других Федеральных министерств, Государственных комитетов, иных органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений в производственных (служебных) целях собственным транспортом - за исключением перевозок, выполняемых на коммерческой основе.
3.Действие настоящего Федерального закона не распространяется на перевозки, осуществляемые средствами транспорта, деятельность которых регулируется законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов и об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов (перевозки опасных и особо опасных грузов, канатные дороги, фуникулеры и др.).
Статья 2. Задачи и основные принципы обязательного страхования гражданской
ответственности перевозчика
1. Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика является видом обязательного страхования и предусматривает обеспечение возмещения вреда, причиненного личности или имуществу гражданина, а также вреда, причиненного имуществу юридического лица, при осуществлении деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а именно - с использованием транспортных средств для перевозки пассажиров и грузов.
2.Основными принципами страхования являются:
а) гарантированность прав пассажиров и третьих лиц, которым причинен вред при осуществлении перевозки, на страховое возмещение;
б) всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности на всех видах перевозок;
в) повышение финансовой устойчивости перевозчиков; в пределах страховых сумм, установленных настоящим Федеральным законом, перевозчики защищены от имущественных претензий со стороны пассажиров и третьих лиц, путем уплаты перевозчиком страховых премий, размер которых существенно ниже возможной суммы возмещения по страховому случаю.
г) непрерывность страховой защиты на всех видах перевозок, включая смешанные; ответственность перевозчика перед пассажирами застрахована в любой момент поездки, начиная с посадки и сдачи багажа для перевозки, и заканчивая высадкой и получением багажа, а также в период нахождения пассажира на вокзале в течение одного часа до начала поездки и одного часа после ее окончания; ответственность перевозчика перед третьими лицами застрахована в течение всего процесса эксплуатации транспортного средства.
д) недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров и третьих лиц.
3. Настоящий Федеральный закон не ограничивает права перевозчиков осуществлять дополнительное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в добровольном порядке.
Статья 3. Законодательство об обязательном страховании
гражданской ответственности перевозчика
Отношения по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, Кодексами и Уставами Российской Федерации по отдельным видам транспорта, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены правила иные, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные понятия и термины
В настоящем Федеральном законе используются основные понятия и термины, имеющие следующее значение:
“Перевозчик” - юридическое лицо, вне независимости от формы собственности, индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозки грузов, пассажиров и багажа на возмездной основе.
“Вокзал” (автовокзал, автостанция, железнодорожный вокзал, железнодорожная станция, морской вокзал, речной вокзал, пристань, порт, аэровокзал, аэропорт) - организация, осуществляющая транспортно - экспедиционную деятельность, организующая процесс перевозки и оказывающая другие услуги пассажирам. В смысле настоящего Закона как Страхователь приравнивается к перевозчику.
“Багаж” - вещи, перемещаемые отдельно от пассажиров, сданные пассажиром транспортному предприятию и перевозимые, как правило, в специальных багажных отсеках пассажирских транспортных средств, багажных автобусных прицепах или багажных автомобилях, а также сданные пассажиром в камеру хранения автовокзала, (автостанции).
“Багажная квитанция”, “номерной жетон” - документы, подтверждающие прием багажа для перевозки.
“Билет” - документ установленной формы, утвержденный Минфином России, либо иной документ, удостоверяющий право пассажира на пользование пассажирским транспортом за плату и подтверждающий заключение публичного договора (договора перевозки) между пассажиром и перевозчиком.
“Кладь ручная” - упакованные для перевозки вещи, перевозимые пассажиром бесплатно.
“Маршрут” - установленный путь следования транспортного средства между определенными пунктами.
“Пассажир” - физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки (публичного договора), заключенного от его имени или им самим, перевозится за плату или бесплатно перевозчиком.
“Третьи лица” - граждане, не состоящие в договорных отношениях с перевозчиком жизни, здоровью или имуществу которого причинен ущерб в результате эксплуатации транспортного средства при осуществлении перевозок грузов, пассажиров и багажа; юридические лица, не состоящие в договорных отношениях с перевозчиком, имуществу которых причинен ущерб ущерб в результате эксплуатации транспортного средства при осуществлении перевозок грузов, пассажиров и багажа;
“Рейс” - путь транспортного средства от начального до конечного пункта маршрута;
“Тариф на перевозку” - установленная величина оплаты перевозки пассажиров и багажа на единицу расстояния и времени.
“Транспортное средство” - любое средство, используемое для перевозки грузов, пассажиров и багажа, в том числе:
а) морские и речные суда (включая баржи, паромы, лихтеры и другие плавучие средства);
б) воздушные суда (включая самолеты, вертолеты и другие летательные аппараты);
в) дорожные транспортные средства, пассажирские и грузовые (включая прицепы и полуприцепы);
г) железнодорожный подвижной состав;
д) поезда метрополитена.
“Вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров” - смерть, травма или заболевание пассажиров вследствие страхового случая, произошедшее с ними в процессе перевозки.
“Вред, причиненный жизни и здоровью и третьих лиц” - смерть, травма или заболевание третьих лиц вследствие страхового случая, произошедшее в процессе эксплуатации транспортного средства, а также воздействием перевозимого груза.
“Вред, причиненный имуществу пассажира” - полная гибель или частичное повреждение, а также хищение или пропажа багажа и вещей, находящихся при пассажире (ручная кладь).
“Вред, причиненный имуществу третьих лиц” - полная гибель или частичное повреждение имущества, принадлежащего физическим или юридическим лицам, в процессе эксплуатации транспортного средства.
“Договор страхования” - договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным. Изменение и расторжение указанного договора осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
“Потерпевший” - пассажир или третье лицо, жизни, здоровью или имуществу которого был причинен вред при использовании транспортного средства перевозчиком.
“Страхователь” - юридическое или физическое лицо, обязанное согласно настоящему Закону заключить договор страхования со страховщиком и уплачивающее страховые взносы. Страхователями являются перевозчики, непосредственно осуществляющие транспортное обслуживание пассажиров и перевозку грузов, а также вокзалы (автовокзал, автостанция, железнодорожный вокзал, железнодорожная станция, морской вокзал, речной вокзал, пристань, порт, аэровокзал, аэропорт, обеспечивающие транспортно - экспедиционную, перевозочную деятельность и оказывающие другие услуги пассажирам).
"Страховщик" - страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика, в соответствии с разрешением (лицензией), выданным федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
"Страховые тарифы" - ценовые ставки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, применяемые страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.
"Страховой случай" - наступление гражданской ответственности перевозчика в результате свершившегося события, предусмотренного настоящим Законом, а именно - причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров и третьих лиц, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату.
Событие, повлекшее причинение вреда пассажирам и третьим лицам, должно иметь место в оговоренные договором страхования сроки и:
а) в отношении Страхователя - пассажирского перевозчика - произойти в транспортном средстве, движущемся по маршруту и/или осуществляющим посадку/высадку пассажиров, погрузку/выгрузку багажа, - в соответствии с условиями договора перевозки пассажиров, багажа, транспортными уставами и кодексами и правилами перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом.
б) в отношении Страхователя - грузоперевозчика - произойти при эксплуатации грузового транспортного средства, при погрузке/выгрузке груза, в случае, если грузом и/или его упаковкой причинен вред жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
в) в отношении Страхователя-вокзала (аэропорта, пристани, железнодорожной станции и т.д.) - произойти на подведомственной ему территории.
Глава 2. Условия и порядок осуществления обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика
Статья 5. Обязанность перевозчиков по страхованию гражданской ответственности
Перевозчики обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, за свой счет страховать в качестве страхователей риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров и третьих лиц, при осуществлении перевозчиками транспортной деятельности. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на всех перевозчиков, осуществляющих транспортную деятельность на территории Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренными пунктами 2, 3 статьи 1 настоящего Федерального закона.
Статья 6. Объект страхования и страховые риски
1. Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском его гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров и третьих лиц при осуществлении транспортной деятельности по перевозке пассажиров и грузов на территории Российской Федерации.
2. К страховому риску по обязательному страхованию относится наступление гражданской ответственности по обязательствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев возникновения ответственности вследствие:
а) причинения вреда самому страхователю или его работникам, при исполнении ими служебных обязанностей по перевозке пассажиров в соответствии с трудовыми или гражданско-правовыми отношениями с перевозчиком;
б) причинения морального вреда при возникновении обязанности по возмещению упущенной выгоды.
в)причинения вреда личности или имуществу других лиц при участии транспортного средства в соревнованиях, испытаниях либо во время учебной езды в специально отведенных для этого местах, а также при погрузке или выгрузке транспортного средства, в том числе на водных переправах;
г) в связи с загрязнением окружающей природной среды;
д) обязанности по возмещению работодателю убытков, вызванных причинением вреда работнику;
е) причинения водителем (пилотом, оператором, машинистом и т.д.) вреда управляемому им транспортному средству и прицепу к нему, перевозимому ими грузу, установленному на них оборудованию;
ж) причинения вреда перевозимым в качестве багажа ценностям, включая
слитки драгоценных металлов и изделия из них;
драгоценные камни и ювелирные изделия;
банкноты и монеты;
облигации, платежные средства и ценные бумаги иного рода;
произведения искусства;
антикварные и уникальные изделия, предметы коллекций;
проездные документы, паспорта и другие удостоверяющие личность документы; слайды, фотоснимки, фотонегативы, фильмокопии, деловые бумаги, чертежи, планы, схемы, модели;
предметы религиозного культа;
домашних и племенных животных, растения и семена;
з) обязанности перевозчика возместить вред в части, превышающей размер ответственности, предусмотренный правилами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если более высокий размер ответственности установлен федеральным законом или договором).
При наступлении гражданской ответственности перевозчика в указанных в настоящем пункте случаях причиненный им вред подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Период страхования
