СОГЛАШЕНИЕ
между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о
сотрудничестве по пограничным вопросам

Российская Федерация и Киргизская Республика, именуемые в дальнейшем Сторонами,

руководствуясь намерениями развивать между собой дружественные отношения и взаимовыгодное сотрудничество на основе общепризнанных принципов и норм международного права,

в целях реализации положений Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 года,

исходя из обоюдной заинтересованности в осуществлении эффективного сотрудничества в целях обеспечения надежной охраны границ с государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают:

"государственная граница Киргизской Республики" - государственная граница Киргизской Республики с Китайской Народной Республикой, а также пункты пропуска через государственную границу Киргизской Республики, открытые для международного сообщения;

"Оперативная группа ФПС России" - структурное подразделение Федеральной пограничной службы Российской Федерации на территории Киргизской Республики, создаваемое в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения, а также компетентные органы Российской Стороны, предусмотренные Соглашением между Российской Федерацией и Киргизской Республикой по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территории Киргизской Республики, от 28 марта 1996 года и осуществляющие свою деятельность на основании этого Соглашения в части, касающейся Оперативной группы ФПС России;

"военнослужащие Оперативной группы ФПС России" - военнослужащие Федеральной пограничной службы Российской Федерации, проходящие военную службу в Оперативной группе ФПС России;

"гражданский персонал Оперативной группы ФПС России" - граждане Российской Федерации и Киргизской Республики, добровольно поступившие на работу в Оперативную группу ФПС России и содержащиеся в ней по штату;

"члены семей военнослужащих Оперативной группы ФПС России" - лица, относящиеся к членам семей военнослужащих Оперативной группы ФПС России на основании законодательства Российской Федерации;

"недвижимое имущество Оперативной группы ФПС России" - земельные участки, военные городки, жилой фонд, другие здания и сооружения, занимаемые Оперативной группой ФПС России, в том числе принадлежащие ей на праве собственности;

"движимое имущество Оперативной группы ФПС России" - вооружение, боеприпасы, военная техника, включая транспортные средства, а также любые иные материальные средства, принадлежащие Оперативной группе ФПС России на праве собственности.

Статья 2

Стороны с учетом взаимных интересов, на основе своего национального законодательства и на договорной основе осуществляют сотрудничество по пограничным вопросам в целях:

совершенствования охраны государственной границы Киргизской Республики;

взаимодействия в интересах охраны государственных границ государств - участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество;

борьбы с незаконной миграцией через государственные границы Российской Федерации и Киргизской Республики;

борьбы с контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, незаконным перемещением через государственную границу Киргизской Республики наркотических средств и психотропных веществ;

оперативно-разыскной деятельности в интересах охраны государственной границы Киргизской Республики;

материально-технического обеспечения деятельности пограничных ведомств Сторон;

подготовки офицерских кадров, а также других специалистов.

Статья 3

Для реализации положений настоящего Соглашения Стороны назначают полномочные органы.

Со стороны Российской Федерации полномочным органом является Федеральная пограничная служба Российской Федерации.

Со стороны Киргизской Республики полномочными органами являются Министерство обороны Киргизской Республики и Министерство национальной безопасности Киргизской Республики.

Статья 4

Сотрудничество между полномочными органами Сторон будет осуществляться в следующих формах:

помощь в охране государственной границы Киргизской Республики;

содействие в становлении и функционировании пограничных структур Киргизской Стороны, в том числе в их обеспечении вооружением, боевой техникой, материально-техническими средствами;

совместная разработка и осуществление в необходимых случаях мероприятий по борьбе с противоправными действиями на государственной границе Киргизской Республики;

обмен опытом в организации охраны государственной границы, пограничного контроля, в подготовке специалистов, а также в использовании технических средств, применяемых при охране государственной границы и осуществлении пограничного контроля в пунктах пропуска через нее;

обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами по вопросам охраны государственной границы, функционирования пунктов пропуска через нее, а также представляющими взаимный интерес научными публикациями и иными информационными материалами по вопросам охраны государственной границы;

организация отдыха и санаторно-курортного лечения военнослужащих и гражданского персонала полномочных органов Сторон;

организация обучения и стажировок офицерских кадров, других специалистов.

Статья 5  

Для координации сотрудничества по пограничным вопросам и оказания помощи в охране государственной границы Киргизской Республики создается Оперативная группа ФПС России.

Свою деятельность Оперативная группа ФПС России осуществляет в соответствии с Положением об Оперативной группе Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Киргизской Республике (приложение 1).

Порядок финансирования Оперативной группы ФПС России определяется Положением о порядке финансирования Оперативной группы Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Киргизской Республике (приложение 2).

Приложения 1 и 2 являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 6

Недвижимое имущество, являющееся собственностью Киргизской Республики, ее граждан или юридических лиц и используемое Оперативной группой ФПС России, по мере высвобождения возвращается собственнику.

Недвижимое имущество Оперативной группы ФПС России по мере высвобождения может быть реализовано Киргизской Стороне.

Киргизская Сторона для достижения целей настоящего Соглашения предоставляет Оперативной группе ФПС России документально оформленное право безвозмездного пользования недвижимым имуществом, являющимся собственностью Киргизской Республики.

Статья 7

Киргизская Сторона обеспечивает Оперативную группу ФПС России казарменными, служебными жилыми помещениями, другими зданиями и сооружениями и финансирует расходы по их содержанию.

Киргизская Сторона гарантирует военнослужащим Оперативной группы ФПС России и членам их семей предоставление служебных жилых помещений и проживание на занимаемой ими площади в порядке и на условиях, которые установлены для военнослужащих Вооруженных Сил Киргизской Республики и членов их семей.

Киргизская Сторона участвует в улучшении социально-бытовых условий военнослужащих Оперативной группы ФПС России.

Статья 8

Оперативная группа ФПС России освобождается от уплаты всех видов налогов, таможенных пошлин, сборов и других платежей при приобретении товаров, производстве работ и оказании услуг, связанных с ее деятельностью в целях настоящего Соглашения, кроме подоходного налога с гражданского персонала Оперативной группы ФПС России.

Статья 9

Воздушные суда полномочного органа Российской Стороны при выполнении полетов в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, освобождаются от платы за использование воздушного пространства Киргизской Республики, а также за эксплуатацию аэропортов, аэродромов (посадочных площадок), получение навигационной, метеорологической и иной информации, используемой для обеспечения этих полетов.

Полеты воздушных судов полномочного органа Российской Стороны в воздушном пространстве Киргизской Республики осуществляются в соответствии с нормами и правилами, установленными в Киргизской Республике.

Аэродромно-техническое обеспечение и заправка указанных воздушных судов осуществляются в согласованном порядке.

Статья 10

Порядок сотрудничества и взаимодействия по вопросам оперативно-разыскной деятельности определяется полномочными органами Сторон отдельным протоколом.

Статья 11

Полномочные органы Сторон в пределах своих полномочий обеспечивают своевременный обмен информацией, представляющей взаимный интерес.

Обмен указанной информацией осуществляется безвозмездно.

Для обмена информацией используются встречи представителей полномочных органов Сторон, деловая переписка, технические средства передачи информации.

Любая информация, полученная в рамках реализации настоящего Соглашения, не может быть передана третьей стороне без письменного согласия того из полномочных органов Сторон, от которого эта информация была получена.

Статья 12

Полномочные органы Киргизской Стороны предоставляют Оперативной группе ФПС России право пользования, без взимания платы, в пределах Киргизской Республики почтовой связью, каналами телеграфно-телефонной связи, радиосвязи и специальными видами связи, используемыми полномочными органами Киргизской Стороны при решении вопросов охраны государственной границы Киргизской Республики.

Стороны будут поддерживать в рабочем состоянии существующие каналы связи и при необходимости предпримут совместные меры по созданию новых каналов связи между полномочными органами Сторон, их органами и войсками.

Каждая Сторона финансирует эксплуатацию своих средств, узлов и каналов связи.

Статья 13

Полномочный орган Российской Стороны безвозмездно осуществляет подготовку согласованного количества офицерских кадров для полномочных органов Киргизской Стороны в военных образовательных учреждениях профессионального образования Федеральной пограничной службы Российской Федерации в соответствии с отдельным протоколом, а также оказывает содействие полномочным органам Киргизской Стороны в подготовке (переподготовке) офицерских кадров и других специалистов.

Статья 14

Стороны на основе отдельных соглашений будут оказывать друг другу помощь в материально-техническом обеспечении, в размещении заказов на разработку, изготовление, внедрение и ремонт технических средств охраны государственной границы.

Статья 15

Военнослужащие Оперативной группы ФПС России принимают участие в организации и осуществлении действий по охране государственной границы Киргизской Республики в качестве советников.

Военнослужащие Оперативной группы ФПС России могут замещать должности, выделенные из штатов полномочных органов Киргизской Стороны. Замещение военнослужащими Оперативной группы ФПС России таких должностей, предусматривающих материальную ответственность, запрещается.

Статья 16

Военнослужащие Оперативной группы ФПС России, а также члены их семей соблюдают Конституцию Киргизской Республики, ее законодательство, уважают национальные традиции и обычаи ее народов.

Статья 17

Военнослужащие Оперативной группы ФПС России не привлекаются для выполнения задач, не предусмотренных Положением об Оперативной группе Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Киргизской Республике и настоящим Соглашением, за исключением случаев ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф.

Статья 18

На военнослужащих Оперативной группы ФПС России, а также членов их семей в полном объеме распространяются международные договоры, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие их статус, за ними сохраняются льготы и преимущества, установленные для военнослужащих Федеральной пограничной службы Российской Федерации и членов их семей.

Вопросы юрисдикции в отношении военнослужащих Оперативной группы ФПС России, членов их семей, а также гражданского персонала (кроме гражданского персонала, являющегося гражданами Киргизской Республики) Оперативной группы ФПС России регулируются на основании международных договоров Российской Федерации и Киргизской Республики, а также многосторонних международных договоров, участниками которых являются Российская Федерация и Киргизская Республика.

Статья 19

Военнослужащим Оперативной группы ФПС России, а также членам их семей гарантируются безопасность, правовая и социальная защищенность в соответствии с нормами международного права и национальным законодательством Сторон.