ДОГОВОР
между Российской Федерацией и Республикой Молдова об экономическом сотрудничестве на 1999-2008 годы
____________________________________________________________________
Не действует с 31 декабря 2008 года - см. статью 6 настоящего Договора
____________________________________________________________________
Российская Федерация и Республика Молдова, далее именуемые "Высокие Договаривающиеся Стороны",
сознавая необходимость дальнейшего укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных торгово-экономических и производственных отношений, придания им долгосрочного и устойчивого характера, эффективного использования экономического и научно-технического потенциала двух государств и повышения благосостояния их народов,
придавая важное значение гармонизации осуществления экономических реформ, созданию условий для поэтапного перехода к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,
учитывая, что межгосударственная интеграция является одним из важнейших элементов экономического развития,
используя преимущества международного разделения труда, специализации и кооперирования производства для достижения целей социально-экономического развития своих стран,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Взаимовыгодное экономическое сотрудничество Высоких Договаривающихся Сторон осуществляется между хозяйствующими субъектами обоих государств независимо от их формы собственности и подчиненности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и положениями национального законодательства.
Высокие Договаривающиеся Стороны будут проводить согласованную политику в области социально-экономических преобразований, осуществляемых государствами, совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей внешнеэкономическую деятельность, развития кооперации и создания совместных производственных структур.
Статья 2
Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют реализацию Программы экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова на 1999-2008 годы (далее именуется - Программа), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 3
Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации Программы, и при необходимости внесение в нее соответствующих дополнений и уточнений осуществляются Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Молдова.
Статья 4
Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежат урегулированию путем переговоров.
Статья 5
Положения настоящего Договора не затрагивают прав и обязательств Высоких Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются Высокие Договаривающиеся Стороны.
Статья 6
Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими Договаривающими Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу, и действует до 31 декабря 2008 года.
Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить действие настоящего Договора путем письменного уведомления другой Высокой Договаривающейся Стороны. В этом случае Договор прекращает свое действие через шесть месяцев с даты получения такого уведомления.
Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает осуществления проектов, реализуемых в соответствии с Программой.
Совершено в Москве 2 сентября 1999 года в двух экземплярах, каждый на русском и молдавском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
* * *
Договор вступил в силу 11 августа 2000 года.
ПРОГРАММА
экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова на 1999-2008 годы
Российская Федерация и Республика Молдова являются традиционными экономическими партнерами. Более половины производимой в Молдове продукции сельского хозяйства поставляется в Россию, потребность Республики Молдова в энергоресурсах практически полностью удовлетворяется за счет их ввоза из Российской Федерации.
В то же время процессы формирования государственности, реформирования экономики и изменение характера внешнеэкономических отношений существенно ослабили экономическое взаимодействие двух стран. В последние годы нарушены многие хозяйственные и кооперационные связи, сократился товарооборот и ухудшилась его структура. Существующие проблемы в экономических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Молдова требуют своего решения.
Исходя из положений Соглашения между Советом Министров - Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о свободной торговле от 9 февраля 1993 года и взаимных экономических интересов, была разработана настоящая Программа экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова на 1999-2008 годы (далее именуется - Программа).
I. Цели и задачи Программы
В качестве основной цели данной Программы предусматривается осуществление Российской Федерацией и Республикой Молдова согласованного комплекса мер по оказанию государственного содействия развитию взаимовыгодных двусторонних экономических и научно-технических связей между двумя странами, расширению кооперации между отдельными отраслями национальной экономики, росту на этой основе взаимного товарооборота, повышения уровня жизни населения двух стран.
В процессе выполнения Программы предстоит решить следующие задачи:
сближение нормативной правовой базы в областях регулирования внешнеэкономической деятельности и налоговой системы;
формирование отдельных межгосударственных проектов и программ по экономическому сотрудничеству, а также создание совместных предприятий различных видов и форм, в первую очередь в агропромышленном комплексе;
развитие производственно-технологических связей между предприятиями;
модернизация и обеспечение бесперебойного функционирования системы транспортировки энергоресурсов;
эффективное использование и развитие транспортных коммуникаций и связи;
совершенствование платежно-расчетных и кредитно-финансовых отношений.
II. Сближение основных направлений в проведении экономических реформ и
развитие экономического сотрудничества
Программой намечается осуществить сближение отдельных направлений проведения рыночных реформ в Российской Федерации и Республике Молдова в целях достижения большей синхронизации условий деятельности хозяйствующих субъектов государств, что послужит основой для дальнейшего развития интеграционных процессов в экономике.
К важнейшим направлениям, по которым предлагается координировать действия Сторон в проведении экономических реформ, относятся:
разработка и подписание соглашений о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности, о сотрудничестве и взаимной помощи в сфере таможенного контроля, о производственной кооперации;
гармонизация нормативной правовой базы, включающая создание равновыгодных условий для хозяйствующих субъектов обоих государств, и в первую очередь касающихся:
принципов взимания косвенных налогов при осуществлении экспортно-импортных операций во взаимной торговле;
формирования единого порядка осуществления кооперированных поставок продукции, включая применение косвенных налогов;
создания межгосударственных финансово-промышленных групп и других совместных структур;
проведения взаимосогласованных подходов к определению национальных тарифов на транспортные перевозки грузов, в том числе за транзит энергоресурсов по магистральным трубопроводам, а также требований по максимально допустимым массам и габаритам транспортных средств.
III. Развитие торговых отношений и сотрудничества в социальной сфере
Развитие и углубление торгового сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова будет осуществляться на основе дальнейшего совершенствования действующего между государствами режима свободной торговли, постепенного устранения имеющихся нетарифных ограничений.
В области гармонизации действующего в Российской Федерации и Республике Молдова таможенного законодательства предстоит по возможности унифицировать таможенные правила и процедуры, обеспечить при этом тесное взаимодействие таможенных и других органов на основе двусторонних регламентирующих документов.
Гармонизация таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Молдова предусматривает сотрудничество по следующим направлениям:
упрощение таможенных процедур во взаимной торговле;
сближение процедур таможенного оформления в различных таможенных режимах;
унификация грузовой таможенной декларации;
выработка единого подхода к вопросу организации таможенного контроля за оформлением и перемещением подакцизных товаров, подлежащих маркировке;
содействие внедрению в практику таможенного контроля положений специально разработанных нормативных документов по защите интеллектуальной собственности;
подготовка предложений по развитию сотрудничества таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей.
Программой предусматривается расширить сотрудничество в области взаимодействия транспортных систем Российской Федерации и Республики Молдова, в том числе газопроводов, по которым осуществляются поставки энергоресурсов на экспорт.
Организация и осуществление торговых отношений между Российской Федерацией и Республикой Молдова предполагают активный обмен необходимой статистической информацией и в первую очередь сопоставление данных по внешней торговле. Предусматривается также обмен статистическими изданиями и публикациями, методологическими материалами и разработками.
В период реализации Программы будет осуществляться координация усилий в развитии взаимовыгодного сотрудничества в социальной сфере, в процессе подготовки и переподготовки специалистов, а также в области здравоохранения и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, санаторно-курортного дела.
Дальнейшее расширение получит сотрудничество в области защиты и улучшения состояния окружающей среды, предотвращения трансграничных загрязнений, рационального и ресурсосберегающего природопользования.
IV. Механизм реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения государственными органами и хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Молдова конкретных мероприятий, предусмотренных в данной Программе.
Рассмотрение хода реализации Программы осуществляется Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Молдова (далее именуется - Межправительственная комиссия) не реже одного-двух раз в год.
При этом Межправительственная комиссия принимает решения в части:
координации деятельности государственных органов по реализации Программы;
контроля хода реализации Программы и внесения в нее при необходимости соответствующих изменений;
организации подготовки ежегодного плана мероприятий по реализации Программы на предстоящий год, который утверждается председателями национальных частей Межправительственной комиссии;
организации подготовки проектов межправительственных соглашений по вопросам, связанным с реализацией Программы.
МЕРОПРИЯТИЯ
к Программе экономического сотрудничества между Российской Федерацией и
Республикой Молдова на 1999-2008 годы
Содержание мероприятий | Срок | Исполнитель | ||
исполнения | в Российской Федерации | в Республике Молдова | ||
I. | Основные направления торгово- | |||
1. | Подготовка предложений по: | |||
а) | установлению единых принципов взимания косвенных налогов при осуществлении экспортно- | 1999-2000 годы | МНС России | Государственная налоговая инспекция Республики Молдова |
б) | сближению законодательных и других нормативных актов в области создания совместных хозяйствующих структур | 1999-2000 годы | Минэкономики России | Минэкономики и реформ Республики Молдова |
в) | осуществлению согласованных мер по реализации режима свободной торговли | 1999-2008 годы | Минторг России | Минэкономики и реформ Республики Молдова |
г) | координации торговой политики и гармонизации торгового режима в отношении третьих стран | 1999-2008 годы | Минторг России | Минэкономики и реформ Республики Молдова |
д) | разработке и утверждению общего порядка контроля за реэкспортом товаров и выдачей разрешений на реэкспорт | 1999-2000 годы | Минторг России | Минэкономики и реформ Республики Молдова |
е) | разработке и утверждению общих условий упрощенного порядка оформления товаров, происходящих с таможенных территорий Российской Федерации и Республики Молдова | 1999-2000 | ГТК России | Департамент таможенного контроля Республики Молдова |
2. | Подготовка проектов соглашений и протоколов: | |||
а) | о производственной кооперации | 1999 год | Минэкономики России | Минпром и торговли Республики Молдова |
б) | о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности | 1999 год | Минюст России (Роспатент) | Агентство по охране промышленной собственности Республики Молдова |
в) | о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах | 1999-2000 годы | ГТК России | Департамент таможенного контроля Республики Молдова |
3. | Разработка взаимных балансов спроса и предложения Российской Федерации и Республики Молдова по важнейшим товарам, представляющим взаимный интерес | 1999-2008 годы | Минэкономики России | Минэкономики и реформ Республики Молдова |
4. | Систематический обмен статистической информацией о взаимной торговле, в том числе по вопросам сопоставления взаимных данных и особенностей методологии национального учета внешней торговли | 1999-2008 годы | ГТК России | Департамент статистических и социологических исследований Республики Молдова |
5. | Взаимное предоставление детализированной статистической информации, необходимой в случаях проведения расследований фактов нарушения таможенного оформления товаров взаимной торговли | 1999-2008 годы | ГТК России | Департамент таможенного контроля Республики Молдова |
II. | Сотрудничество в отдельных отраслях экономики | |||
Агропромышленный комплекс | ||||
6. | Подготовка предложений по: | |||
а) | созданию совместных предприятий в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности по: | 1999-2007 годы | Минсельхозпрод России | Минсельхоз и перерабатывающей промышленности Республики Молдова |
б) | совместной разработке и освоению серийного производства: | 1999-2008 годы | Минсельхозпрод России | Минсельхоз и перерабатывающей промышленности Республики Молдова |
комплексов машин для ухода за многолетними насаждениями в питомниках и для возделывания и уборки винограда | 1999-2008 годы | Минсельхозпрод России | Минсельхоз и перерабатывающей промышленности Республики Молдова | |
в) | разработке технологий биологической защиты сельскохозяйственных культур с использованием энтомофагов и микробиологических препаратов | 1999-2008 годы | Минсельхозпрод России | Минсельхоз и перерабатывающей промышленности Республики Молдова |
г) | созданию новых и усовершенствованию существующих методов диагностики лейкоза крупного рогатого скота и разработке мер борьбы с некробактериозом животных | 1999-2005 годы | Минсельхозпрод России | Минсельхоз и перерабатывающей промышленности Республики Молдова |
д) | разработке и освоению прогрессивных машинных технологий и комплекса энергосберегающих технических средств для производства говядины | 1999-2000 годы | Минсельхозпрод России | Минсельхоз и перерабатывающей промышленности Республики Молдова |
е) | созданию на стерильной основе высокоэффективных гетерозисных гибридов овощных культур | 1999-2003 годы | Минсельхозпрод России | Минсельхоз и перерабатывающей промышленности Республики Молдова |
ж) | разработке и внедрению новых технологий по повышению плодородия почв, рациональному использованию минеральных удобрений | 1999-2000 годы | Минсельхозпрод России | Минсельхоз и перерабатывающей промышленности Республики Молдова |
Топливно-энергетический комплекс | ||||
7. | Подготовка предложений по: | |||
а) | участию России в восстановлении Молдавской ГРЭС | 1999-2000 годы | Минтопэнерго России | Департамент энергетики, энергоресурсов и топлива Республики Молдова |
б) | погашению задолженности Республики Молдова за поставленные из Российской Федерации топливно- | 1999 год | Минтопэнерго России | Департамент энергетики, энергоресурсов и топлива Республики Молдова |
8. | Подготовка проекта соглашения о сотрудничестве в топливно-энергетическом комплексе | 1999-2000 годы | Минтопэнерго России | Департамент энергетики, энергоресурсов и топлива Республики Молдова |
Транспорт | ||||
9. | Подготовка предложений по: | |||
а) | совместному участию российских и молдавских организаций в электрификации железных дорог Республики Молдова и модернизации железнодорожной магистрали Раздельная - Унгены | 1999-2000 годы | АО "Корпорация Трансстрой" | Минтранс и связи Республики Молдова |
б) | координации действий в области разработки нормативно- | 1999-2007 годы | Минтранс России | Минтранс и связи Республики Молдова |
в) | обеспечению благоприятных условий осуществления перевозок пассажиров и грузов между Российской Федерацией и Республикой Молдова и транзитом по их территории | 1999-2007 годы | Минтранс России | Минтранс и связи Республики Молдова |
Оборонные отрасли промышленности | ||||
10. | Подготовка предложений по производственной и научно- | 1999-2008 годы | Минэкономики России | Минпром и торговли Республики Молдова |
11. | Разработка и освоение перспективных фольгированных диэлектриков для нового поколения печатных плат | 1999-2005 годы | Минэкономики России | Минэкономики и реформ Республики Молдова |
12. | Освоение и промышленное производство фольгированных диэлектриков на заводе "Башламинат", г.Стерлитамак | 1999-2002 годы | Минэкономики России | Минэкономики и реформ Республики Молдова |
13. | Создание и промышленный выпуск комплекса электроизоляционных материалов и СВЧ-диэлектриков для устройств СВЧ и защитных систем | 1999-2005 годы | Минэкономики России | Минэкономики и реформ Республики Молдова |
Строительный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство | ||||
14. | Разработка предложений по энергоресурсосбережению в строительстве и жилищно- | 1999-2001 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
а) | экономии расходования ресурсов и снижению теплопотерь | Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства | Департамент энергетики, энергоресурсов и топлива Республики Молдова | |
б) | учету и регулированию потребления энергоресурсов и воды | фонд "Институт экономики города" | Минэкономики и реформ Республики Молдова | |
в) | созданию экономического механизма энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве | государственный научный центр "НИИтеплоприбор" | ||
г) | совершенствованию нормативной, правовой базы, тарифной политики, стандартизации, метрологии и сертификации | |||
д) | информационному и кадровому обеспечению | |||
15. | Организация совместного производства и сертификации приборов, систем учета и регулирования энергоресурсов | 2000-2008 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
16. | Организация взаимного сотрудничества в области единых научно- | 1999-2008 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
17. | Разработка и внедрение насосного оборудования для централизованного водоснабжения и водоотведения | 1999-2005 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
18. | Подготовка проектов соглашений: | |||
а) | об обмене информацией по вопросам ценообразования в строительстве | 1999-2000 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
б) | о сотрудничестве в разработке документов по совершенствованию нормативной, правовой базы по организации и проведению подрядных торгов и договорных отношений в строительстве, а также обмену информацией по данным проблемам | 1999-2001 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
в) | о едином перечне работ и услуг, подлежащих лицензированию в строительстве, и взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Российской Федерации и Республики Молдова | 1999-2001 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
г) | о сотрудничестве в области совершенствования системы сертификации продукции и услуг в строительной деятельности | 1999-2004 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
16. | Организация взаимного сотрудничества в области единых научно- | 1999-2008 годы | Госстрой России АО | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
17. | Разработка и внедрение насосного оборудования для централизованного водоснабжения и водоотведения | 1999-2005 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
18. | Подготовка проектов соглашений: | |||
а) | об обмене информацией по вопросам ценообразования в строительстве | 1999-2000 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
б) | о сотрудничестве в разработке документов по совершенствованию нормативной, правовой базы по организации и проведению подрядных торгов и договорных отношений в строительстве, а также обмену информацией по данным проблемам | 1999-2001 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
в) | о едином перечне работ и услуг, подлежащих лицензированию в строительстве, и взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Российской Федерации и Республики Молдова | 1999-2001 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
г) | о сотрудничестве в области совершенствования системы сертификации продукции и услуг в строительной деятельности | 1999-2004 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
д) | о развитии производства и кооперации предприятий по выпуску строительной техники и инструмента | 1999-2008 годы | Госстрой России | Минразвития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова |
Экология | ||||
19. | Осуществление комплекса мер по расширению и углублению сотрудничества в области природопользования, охраны окружающей среды | 1999-2008 годы | Госкомэкология России | Минокружающей среды Республики Молдова |
20. | Подготовка проекта соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды | 1999 год | Госкомэкология России | Минокружающей среды Республики Молдова |
III. | Сотрудничество в социальной и гуманитарной сферах | |||
21. | Подготовка проектов соглашений: | |||
а) | о регулировании процессов переселения и защите прав переселенцев | 1999-2000 годы | ФМС России | Минтруда, социальной защиты и семьи Республики Молдова |
б) | об организации славянских университетов в городах Кишиневе и Тирасполе | 1999-2000 годы | Минобразование России | Минобразования и науки Республики Молдова |
в) | о сотрудничестве в области подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения | 1999-2000 годы | Минздрав России | Минобразования и науки Республики Молдова |
г) | о сотрудничестве в области улучшения санитарно- | 1999-2000 годы | Минздрав России | Минздрав Республики Молдова |
д) | о сотрудничестве в области физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела | 1999-2000 годы | Министерство Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму | Минздрав Республики Молдова |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Бюллетень международных договоров,
N 2, февраль, 2006 год
