СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Соединенных Штатов Америки о мерах по охране технологий в
связи с деятельностью в рамках проекта "Морской старт"
Правительство Российской Федерации и Правительство Соединенных Штатов Америки, в дальнейшем именуемые Сторонами,
отмечая успешное сотрудничество между российскими и американскими предприятиями при осуществлении ракетно-космического проекта "Морской старт" (далее - проект "Морской старт") и стремясь содействовать такому сотрудничеству,
желая продолжать взаимодействие по вопросу обеспечения взаимных интересов в области защиты высоких технологий и подтверждая общую волю к дальнейшему развитию научно-технического сотрудничества и делового партнерства,
стремясь содействовать расширению сотрудничества в сфере коммерческого использования космического пространства в мирных целях,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Цель
Настоящее Соглашение заключается с целью предотвращения несанкционированного доступа к охраняемым технологиям, связанным с деятельностью в рамках проекта "Морской старт", и несанкционированной передачи таких технологий.
Статья 2
Определения
Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины:
1. "Проект "Морской старт" - сотрудничество между юридическими лицами Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки, Украины и Королевства Норвегия с целью создания и эксплуатации на коммерческой основе ракетно-космического комплекса морского базирования.
2. "Российские компоненты ракеты-носителя" - компоненты ракеты-носителя "Зенит-SL" или ее возможных модификаций, разрешенные к вывозу Правительством Российской Федерации и использующиеся для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт", за исключением компонентов, находящихся в составе ракет-носителей и подпадающих под действие Соглашения между Правительством Соединенных Штатов Америки и Правительством Украины о мерах по охране технологий в связи с украинскими ракетами-носителями, ракетным оборудованием и техническими данными для программы "Морской старт" от 29 сентября 1999 года.
3. "Разгонный блок" - блок "ДМ-SL" либо его возможные модификации и/или их компоненты, разрешенные к вывозу Правительством Российской Федерации и использующиеся для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт".
4. "Космический аппарат" - любой космический аппарат, группы космических аппаратов, системы или подсистемы космических аппаратов, компоненты космических аппаратов (включая спутники, группы спутников, спутниковые системы либо подсистемы и/или компоненты спутников) и/или орбитальные разгонные двигатели, которые используются для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт":
4.1. разрешенные к вывозу Правительством Российской Федерации и использующиеся для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт" (далее - "российский космический аппарат");
4.2. в отношении которых Правительство Соединенных Штатов Америки выдает разрешения для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт" (далее - "американский космический аппарат").
5. "Отсек полезного груза" - блок, включающий головной обтекатель, адаптер космического аппарата, установочную ферму космического аппарата либо диспенсер, переходную юбку, летную авионику и приборы и/или их компоненты, в отношении которого Правительство Соединенных Штатов Америки выдает разрешение для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт".
6. "Российское технологическое оборудование" - оборудование, его агрегаты, системы и компоненты, не входящие в состав космических аппаратов, ракет-носителей, разгонных блоков и отсеков полезного груза, разрешенные к вывозу Правительством Российской Федерации и непосредственно использующиеся для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт".
7. "Соответствующее оборудование" - вспомогательное оборудование, вспомогательные предметы, их компоненты и запасные части к ним, необходимые для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт":
7.1. разрешенные к вывозу Правительством Российской Федерации и использующиеся для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт" (далее - "соответствующее российское оборудование");
7.2. в отношении которых Правительство Соединенных Штатов Америки выдает разрешения для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт" (далее - "соответствующее американское оборудование").
8. "Комплекс "Морской старт" - совокупность функционально взаимосвязанных объектов, включая базовый порт (его сооружения и помещения), сборочно-командное судно, стартовую платформу и другие объекты, предназначенные для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт".
9.1. "Технические данные" - информация в любой форме, в том числе устная, помимо общедоступной информации, необходимая для проектирования, конструирования, разработки, производства, обработки, изготовления, использования, эксплуатации, капитального ремонта, текущего ремонта, технического обслуживания, модификации, улучшения характеристик или модернизации:
9.1.1. российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков, российских космических аппаратов, российского технологического оборудования и соответствующего российского оборудования (далее - "российские технические данные");
9.1.2. американских космических аппаратов, отсеков полезного груза и соответствующего американского оборудования (далее - "американские технические данные").
9.2. Такая информация включая в себя, в частности, информацию в виде технических проектов, чертежей, фотографий, видеоматериалов, планов, инструкций, компьютерного программного обеспечения и другой документации.
10. "Деятельность в рамках проекта "Морской старт" - все действия в рамках проекта "Морской старт":
10.1. от первоначального обсуждения технических вопросов до завершения или прекращения проекта "Морской старт";
10.2. возвращение российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков, российских космических аппаратов, российского технологического оборудования, соответствующего российского оборудования и российских технических данных на территорию Российской Федерации или в иное место, одобренное Правительством Российской Федерации;
10.3. возвращение в случае неудачного запуска любых обнаруженных и идентифицированных компонентов и/или обломков российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков и российских космических аппаратов на территорию Российской Федерации или в иное место, одобренное Правительством Российской Федерации.
11. "Планы защиты технологий" - любые планы, которые разрабатываются совместно российскими консигнаторами и американскими консигнаторами с участием в случае необходимости физических или юридических лиц третьих государств или представителей международных организаций, участвующих в деятельности в рамках проекта "Морской старт", и утверждаются соответствующим ведомством или соответствующими ведомствами Правительства Российской Федерации и Правительства Соединенных Штатов Америки и других соответствующих государств до доставки российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков, российских космических аппаратов, российского технологического оборудования, соответствующего российского оборудования и/или российских технических данных на территорию Соединенных Штатов Америки, и в которых излагаются меры по охране технологий, подлежащие осуществлению в ходе деятельности в рамках проекта "Морской старт", в том числе в случае чрезвычайных ситуаций.
12. "Российские участники" - любые физические или юридические лица (включая, в частности, российских консигнаторов, их подрядчиков, субподрядчиков, служащих или представителей), которые осуществляют деятельность в рамках проекта "Морской старт", помимо американских участников, будь то лица Российской Федерации или иные лица, которые имеют либо могут иметь доступ к американским космическим аппаратам, отсекам полезного груза, соответствующему американскому оборудованию и/или американским техническим данным и находятся под юрисдикцией и/или контролем Российской Федерации.
13. "Американские участники" - любые физические или юридические лица (включая, в частности, американских консигнаторов, их подрядчиков, субподрядчиков, служащих или представителей), которые осуществляют деятельность в рамках проекта "Морской старт", помимо российских участников, будь то лица Соединенных Штатов Америки или иные лица, которые имеют либо могут иметь доступ к российским компонентам ракет-носителей, разгонным блокам, российским космическим аппаратам, российскому технологическому оборудованию, соответствующему российскому оборудованию и/или российским техническим данным и находятся под юрисдикцией и/или контролем Соединенных Штатов Америки.
14. "Российские консигнаторы" - любые физические или юридические лица, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации для участия в деятельности в рамках проекта "Морской старт" выданы экспортные лицензии на вывоз российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков, российских космических аппаратов, российского технологического оборудования, соответствующего российского оборудования и/или российских технических данных в Соединенные Штаты Америки.
15. "Американские консигнаторы" - любые физические или юридические лица, которым в соответствии с законодательством Соединенных Штатов Америки выданы лицензии на участие в деятельности в рамках проекта "Морской старт".
Статья 3
Общие положения
1. Настоящее Соглашение определяет порядок осуществления мер по охране технологий, которому необходимо следовать применительно к деятельности в рамках проекта "Морской старт", в том числе порядок осуществления контроля за доступом к российским компонентам ракет-носителей, разгонным блокам, космическим аппаратам, отсекам полезного груза, российскому технологическому оборудованию, соответствующему оборудованию и техническим данным. Настоящее Соглашение распространяется на все стадии деятельности в рамках проекта "Морской старт", включая деятельность на всех объектах российских консигнаторов и американских консигнаторов, деятельность на всех объектах, находящихся под юрисдикцией и/или контролем Соединенных Штатов Америки, деятельность на всех объектах, находящихся под юрисдикцией и/или контролем Российской Федерации, и на деятельность российских участников и американских участников. Настоящее Соглашение распространяется также на все стадии транспортировки российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков, космических аппаратов, отсеков полезного груза, российского технологического оборудования, соответствующего оборудования и технических данных.
2.1. Правительство Соединенных Штатов Америки принимает все необходимые меры для предотвращения доступа без сопровождения или бесконтрольного доступа американских участников, в том числе посредством использования любых технических средств, к российским компонентам ракет-носителей, разгонным блокам, российским космическим аппаратам, российскому технологическому оборудованию, соответствующему российскому оборудованию и/или российским техническим данным, за исключением случаев, оговоренных в статье 4 и в пункте 2 статьи 7 настоящего Соглашения, или случаев, когда это предварительно санкционировано российскими экспортными лицензиями или иным образом предварительно санкционировано Правительством Российской Федерации.
2.2. Правительство Российской Федерации принимает все необходимые меры для предотвращения доступа без сопровождения или бесконтрольного доступа российских участников, в том числе посредством использования любых технических средств, к американским космическим аппаратам, отсекам полезного груза, соответствующему американскому оборудованию и/или американским техническим данным, за исключением случаев, оговоренных в статье 4 и в пункте 2 статьи 7 настоящего Соглашения, или случаев, когда это предварительно санкционировано Правительством Соединенных Штатов Америки.
3. Применительно к осуществлению любой деятельности в рамках проекта "Морской старт" Стороны принимают все необходимые меры, с тем чтобы обеспечить:"
3.1. сохранение за российскими участниками контроля за российскими компонентами ракет-носителей, разгонными блоками, российскими космическими аппаратами, российским технологическим оборудованием, соответствующим российским оборудованием и российскими техническими данными, если иное не разрешено Правительством Российской Федерации;
3.2. сохранение за американскими участниками контроля за американскими космическими аппаратами, отсеками полезного груза, соответствующим американским оборудованием и американскими техническими данными, если иное не разрешено Правительством Соединенных Штатов Америки.
4. Каждая Сторона принимает все необходимые меры с целью обеспечить, а в надлежащих случаях обеспечивает, чтобы все лица, находящиеся под юрисдикцией и/или контролем государства этой Стороны, которые участвуют в деятельности в рамках проекта "Морской старт" или имеют какой-либо иной доступ к деятельности в рамках проекта - "Морской старт", соблюдали процедуры, оговоренные в настоящем Соглашении. Кроме того, Стороны принимают все необходимые меры с целью обеспечить, а в надлежащих случаях обеспечивают, чтобы соответственно российские участники и американские участники выполняли обязательства, изложенные в планах защиты технологий. В случае возникновения противоречий между положениями настоящего Соглашения и положениями любого плана защиты технологий преимущественную силу имеют положения настоящего Соглашения.
5.1. Правительство Российской Федерации при выдаче экспортных лицензий требует, а Правительство Соединенных Штатов Америки принимает все необходимые меры с целью обеспечить, а в надлежащих случаях обеспечивает, чтобы российские компоненты ракет-носителей, разгонные блоки, российские космические аппараты, российское технологическое оборудование, соответствующее российское оборудование и российские технические данные:
5.1.1. использовались американскими консигнаторами исключительно в заявленных целях;
5.1.2. не модифицировались и не копировались без предварительного письменного согласия Правительства Российской Федерации;
5.1.3. не реэкспортировались и не передавались третьим лицам без предварительного письменного согласия Правительства Российской Федерации.
5.2. Правительство Российской Федерации имеет право посредством инспекций проверять условия исполнения экспортных лицензий, положений настоящего Соглашения и планов защиты технологий.
6.1. Правительство Российской Федерации прилагает все возможные усилия для обеспечения непрерывного действия российских экспортных лицензий и/или разрешений в целях завершения соответствующих операций при осуществлении деятельности в рамках проекта "Морской старт". Если Правительство Российской Федерации установит, что какое-либо положение настоящего Соглашения или планов защиты технологий для любой деятельности в рамках проекта "Морской старт" могло быть нарушено, оно может приостановить или отозвать любые экспортные лицензии и/или разрешения на осуществление деятельности в рамках проекта "Морской старт".
6.2. В случае приостановления действия или отзыва любых таких экспортных лицензий и/или разрешений Правительство Российской Федерации незамедлительно уведомляет Правительство Соединенных Штатов Америки и объясняет причины своего решения.
6.3. В случае отзыва Правительством Российской Федерации своих экспортных лицензий и/или разрешений Правительство Соединенных Штатов Америки не препятствует и при необходимости содействует неотложному возвращению на территорию Российской Федерации или в иное место, одобренное Правительством Российской Федерации, в соответствии с российскими экспортными лицензиями, российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков, российских космических аппаратов, российского технологического оборудования, соответствующего российского оборудования и российских технических данных, которые были ввезены на территорию Соединенных Штатов Америки.
7.1. Правительство Соединенных Штатов Америки прилагает все возможные усилия для обеспечения непрерывного действия американских лицензий и/или разрешений на деятельность в рамках проекта "Морской старт". Если Правительство Соединенных Штатов Америки установит, что какое-либо положение настоящего Соглашения или планов защиты технологий для любой деятельности в рамках проекта "Морской старт" могло быть нарушено, оно может приостановить или отозвать любые лицензии и/или разрешения на осуществление деятельности в рамках проекта "Морской старт".
7.2. В случае приостановления действия или отзыва любых таких лицензий и/или разрешений на осуществление деятельности в рамках проекта "Морской старт" Правительство Соединенных Штатов Америки незамедлительно уведомляет Правительство Российской Федерации и объясняет причины своего решения.
8. С должным учетом цели настоящего Соглашения Стороны соглашаются с тем, что настоящее Соглашение не ограничивает полномочий Сторон предпринимать надлежащие действия в соответствии с законодательством и политикой своих соответствующих государств.
Статья 4
Технические данные, раскрытие которых разрешается
1. Российские технические данные
1.1. Правительство Российской Федерации разрешает российским консигнаторам передавать Правительству Соединенных Штатов Америки и/или американским участникам только следующие российские технические данные:
по российским космическим аппаратам:
1.1.1. параметры орбиты, окно запуска;
1.1.2. технические данные о типе, способе и функции сопряжения, которые описывают параметры механической и электрической стыковки российских космических аппаратов с ракетами-носителями и разгонными блоками;
1.1.3. габаритные размеры; масса; центр тяжести; тип оболочки; динамическая нагрузка; потребляемая мощность/данные по стабилизации питания; параметры стыковочного переходного устройства;
1.1.4. данные относительно наличия или отсутствия на российских космических аппаратах и/или в составе соответствующего российского оборудования устройств и/или компонентов с радиоактивными элементами и/или источников ионизирующего, акустического или электромагнитного излучения;
1.1.5. данные относительно взрывопожаробезопасности и наличия на российских космических аппаратах токсичных или в иных отношениях опасных для жизни и здоровья человека или для окружающей среды веществ;
1.1.6. параметры топлива; схему рабочих частот, включая телеметрию, слежение и управление; информацию по системе безопасности; данные об испытаниях; характеристики отделения; данные о российском технологическом оборудовании и соответствующем российском оборудовании; графики проведения испытаний/полетов и запусков;
по разгонным блокам, российскому технологическому оборудованию и
соответствующему российскому оборудованию:
1.1.7. параметры траектории выведения и достигаемой орбиты на момент отделения космических аппаратов, параметры ориентации при выведении, параметры траектории разгонных блоков после увода с целевой орбиты;
