Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 1 сентября 2017 года N ММВ-7-10/707@
Об утверждении порядка организации централизованного хранения документов
(с изменениями на 25 июня 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФНС России от 28 июля 2020 года N ЕД-7-10/478@
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФНС России от 23 мая 2018 года N ММВ-7-10/328@;
приказом ФНС России от 18 января 2019 года N ММВ-7-10/20@;
приказом ФНС России от 25 июня 2019 года N ММВ-7-10/325@.
____________________________________________________________________
В целях организации централизованного хранения документов, не прошедших централизованную обработку, а также в целях исполнения пункта 6.5 Плана реализации организационно-структурных преобразований и передачи функций из УФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в рамках модернизации налоговых органов в 2011-2013 годах, утвержденного приказом ФНС России от 23.12.2011 N ММВ-7-1/979@ (с изменениями и дополнениями),
приказываю:
1. Утвердить Порядок организации централизованного хранения документов (далее - Порядок) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Определить перечень управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, передающих документы на централизованное хранение в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, с указанием мест хранения документов согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, указанным в приложении N 2 к настоящему приказу, совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (Р.В.Филимошин) обеспечить передачу на хранение в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России документов в соответствии с Порядком.
4. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, указанных в приложении N 2 к настоящему приказу, обеспечить доведение настоящего приказа до нижестоящих территориальных органов ФНС России.
5. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (Р.В.Филимошин):
5.1. Обеспечить доведение настоящего приказа до филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.
5.2. Организовать сопровождение программного модуля, реализующего технологию оборота архивных документов для нужд ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, в процессе промышленной эксплуатации.
6. Административно-контрольному управлению (И.В.Акунова) обеспечить методологическое сопровождение работ по настоящему приказу.
7. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 28.07.2014 N ММВ-7-2/389@.
8. Признать утратившими силу п.5.2, 6.2, 10.2 приложения к приказу ФНС России от 24.08.2016 N ММВ-7-10/456@ и п.5.5, 6.3, 6.8, 8.2 приложения к приказу ФНС России от 17.10.2016 N ММВ-7-10/564@.
9. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего приказа, осуществляется в пределах и за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных соответствующим территориальным органам ФНС России на соответствующий год. Обеспечение централизованного хранения документов в соответствии с настоящим приказом осуществляется ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в пределах установленной штатной численности, а также в пределах и за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России на соответствующий год.
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу организации работы с архивными документами, - в части пунктов 1, 2, 3, 4, 6, 9; на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, кроме вопросов информатизации ФНС России и модернизации налоговых органов, - в части пункта 5.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.Мишустин
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 1 сентября 2017 года N ММВ-7-10/707@
Порядок организации централизованного хранения документов
(с изменениями на 23 мая 2018 года)
1. Сокращения и термины
АИС "Налог-3" | Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 |
АИС3 "Налог-ЦОД" | Подсистема массового ввода, массовой печати и рассылки АИС "Налог-3" |
Архивная тара | Маркированная тара, предназначенная для размещения объектов хранения в Архивохранилище и обеспечивающая фиксацию размещаемых в ней объектов хранения |
Архивохранилище | Специально оборудованное здание (помещение) для хранения документов, образующихся в деятельности налоговых органов и/или филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, в т.ч. расположенных вне территории субъекта Российской Федерации, на территории которого находится указанное здание (помещение) |
Владелец объектов хранения | НО, передавший (передающий) на хранение в Архивохранилище объекты хранения |
Дело | Совокупность документов в отношении одного юридического лица, организации, индивидуального предпринимателя или физического лица |
ЕКП | Единое клиентское приложение АИС "Налог-3" |
Инвентарный номер | Уникальный набор символов, позволяющих однозначно идентифицировать объект хранения (GUID) |
ИФНС | инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня |
Комплект | Совокупность документов одного вида, срока хранения, определенного в соответствии с приказом ФНС России от 15.02.2012 N ММВ-7-10/88@ и года образования документов |
МИ ФНС России по КН | Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам |
НО | инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, инспекция Федеральной налоговой службы межрегионального (межрайонного) уровня по крупнейшим налогоплательщикам, управление Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, осуществляющие передачу документов на централизованное хранение в Архивохранилище |
Объект хранения | Комплект или Дело |
План-график | Документ, определяющий для НО сроки (даты) и планируемые объемы передачи на централизованное хранение объектов хранения |
ПО | Программное обеспечение, используемое при централизованном хранении документов: АИС3 "Налог-ЦОД", АИС "Налог-3" |
Сопроводительные документы | Документы, используемые при приеме-передаче объектов хранения между Сторонами |
Стороны | НО и Филиал ФКУ |
СЭД | Система электронного документооборота ФНС России |
Уполномоченный сотрудник | Сотрудник НО или Филиала ФКУ, ответственный за доставку, прием-передачу и размещение объектов хранения на централизованное хранение |
Упрощенная технология учета архивных документов АИС "Налог-3" | Технология хранения АИС "Налог-3", позволяющая в качестве объектов хранения учитывать совокупности документов (дела, комплекты) без учета и регистрации отдельных документов дела, комплекта |
УФНС | Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации |
Филиал ФКУ | Филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в субъекте Российской Федерации |
ФКУ | Центральный аппарат ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России |
Централизованная обработка | Обработка документов, осуществляемая с использованием программного обеспечения АИС "Налог-ЦОД", АИС3 "Налог-ЦОД" в условиях взаимодействия НО и Филиалов ФКУ |
Централизованное хранение | Хранение документов в Архивохранилище |
ЭК НО | Экспертная комиссия Владельца объектов хранения |
2. Общие положения
2.1. Настоящий порядок определяет регламент взаимодействия между НО и Филиалом ФКУ при передаче на централизованное хранение документов в Архивохранилище (в т.ч. расположенное вне субъекта РФ, на территории которого находится Владелец объектов хранения) и получении документов из Архивохранилища с применением упрощенной технологии учета архивных документов АИС "Налог-3".
2.2. Перечень УФНС и МИ ФНС России по КН, в отношении которых Филиал ФКУ реализует функцию централизованного хранения документов, определяется ФНС России. Филиал ФКУ может осуществлять централизованное хранение документов НО и Филиалов ФКУ нескольких субъектов Российской Федерации.
2.3. Участниками взаимодействия являются Филиал ФКУ, УФНС, ИФНС, МИ ФНС России по КН.
2.4. Централизованному хранению в соответствии с настоящим Порядком подлежат следующие документы на бумажном носителе, образующиеся в деятельности Владельца объектов хранения, за исключением документов, прошедших централизованную обработку, и документов, ранее переданных на централизованное хранение и учтенных в ИС ЦОХД:
- документы по государственной регистрации прекращенных юридических лиц, прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей;
- документы по учету в налоговых органах организаций и физических лиц;
- декларации по налогу на доходы физических лиц;
- иные документы.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 23 мая 2018 года N ММВ-7-10/328@. - См. предыдущую редакцию)
2.5. Срок централизованного хранения документов определяется в соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом ФНС России от 15.02.2012 N ММВ-7-10/88@ (с изменениями и дополнениями).
2.6. Централизованному хранению не подлежат документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
2.7. Координацию и контроль работ, проводимых в ИФНС, осуществляет УФНС. Координацию и контроль работ, проводимых Филиалом ФКУ, осуществляет ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.
2.8. Информационное взаимодействие сторон осуществляется средствами СЭД.
2.9. Подготовка архивных тар и маркировочных этикеток, включая их приобретение, транспортировка объектов хранения к месту хранения в Архивохранилище и транспортировка объектов хранения, изъятых из Архивохранилища, осуществляется Владельцем объектов хранения. Сохранность объектов хранения при транспортировке в или из Архивохранилища обеспечивается Владельцем объектов хранения.
По согласованию Сторон может быть определен иной способ транспортировки объектов хранения, который утверждается УФНС (МИ ФНС России по КН) и ФКУ.
2.10. В целях обеспечения положений настоящего Порядка используется следующее программное обеспечение:
2.10.1. В НО - АИС "Налог-3";
2.10.2. В Филиале ФКУ - АИС3 "Налог-ЦОД".
2.11. Единицей хранения является совокупность документов (комплект, дело), размещенных в архивной таре.
2.11.1. По решению Владельца объектов хранения в Дела комплектуются следующие виды документов:
- документы по государственной регистрации прекращенного юридического лица, прекратившего деятельность индивидуального предпринимателя;
- документы по учету в налоговых органах организаций и физических лиц;
- декларации по налогу на доходы физических лиц, скомплектованные в отношении одного налогоплательщика.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 23 мая 2018 года N ММВ-7-10/328@. - См. предыдущую редакцию)
2.11.2. Документы, за исключением указанных в п.2.11.1, передаются на хранение Комплектами.
2.12. Сотрудники Сторон, участвующие в выполнении работ в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность за полноту и актуальность вносимой в ПО учетной информации об объектах хранения, ее соответствие сведениям, содержащимся в документах, а также за своевременность выполнения работ в соответствии с настоящим Порядком.
3. Подготовительные и организационные мероприятия
3.1. Назначение ответственных лиц
УФНС, МИ ФНС России по КН, ИФНС и Филиал ФКУ назначают координаторов взаимодействия (основной и замещающий) и ответственных лиц, непосредственно участвующих во взаимодействии, и обмениваются (в части ИФНС через УФНС) информацией о них по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, не позднее 2 (двух) рабочих дней до начала взаимодействия и не позднее 2 (двух) рабочих дней после изменения сведений о назначенных координаторах взаимодействия и об ответственных лицах.
3.2. Разработка Плана-графика передачи документов на централизованное хранение
3.2.1. УФНС, МИ ФНС России по КН в течение 2 (двух) недель с даты утверждения настоящего Порядка, а также ежегодно не позднее 15 ноября направляют в Филиал ФКУ сводные данные о планируемых объемах и сроках передачи документов на централизованное хранение в электронном виде в формате MS Excel (приложение N 2 к настоящему Порядку).
