ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКА3

от 27 марта 2020 года N 330/20

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки

(с изменениями на 3 декабря 2021 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 сентября 2022 года на основании
приказа ФАС России от 27 июня 2022 года N 479/22
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2019 N 837 "О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 27, ст.3589), пунктом 48 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2019, N 47, ст.6677),

приказываю:

1. Утвердить Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящие Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, применяются при установлении тарифов с 1 июля 2020 года и последующие годы в случаях, предусмотренных пунктом 48 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2019, N 47, ст.6677).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г.Королева.

Руководитель
И.Ю.Артемьев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

16 июня 2020 года,

регистрационный N 58657

Приложение
к приказу ФАС России
от 27 марта 2020 года N 330/20

Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки

(с изменениями на 3 декабря 2021 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки (далее - Методические указания) предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (далее - орган регулирования), а также поставщиками - субъектами оптового рынка, владеющими на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - регулируемые организации), для расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.

II. Основные методологические положения по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки

2. Расчет цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствии с настоящими Методическими указаниями производится по каждому генерирующему объекту (генерирующей единице мощности) регулируемой организации на основании информации о планируемых в расчетном периоде регулирования расходах по производству электрической энергии и содержанию мощности, представленных регулируемой организацией в орган регулирования.

Расчет регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с настоящими Методическими указаниями по каждому генерирующему объекту (генерирующей единице мощности) тепловой электростанции поставщика. Для целей применения настоящих Методических указаний под электростанцией понимается генерирующий объект (генерирующая единица мощности). Для поставщика оптового рынка, функционирующего на территории неценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока, в соответствии с пунктом 49 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования), регулируемая цена (тариф) на электрическую энергию для расчетов за поставленную на оптовый рынок электрическую энергию устанавливается на уровне средневзвешенной величины по всем включенным в прогнозный баланс объемам производства электрической энергии на тепловых электростанциях, с использованием которых указанные поставщики участвуют в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке, определяемой исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, рассчитанных для каждой из указанных электростанций, и соответствующих объемов производства электрической энергии на этих электростанциях, включенных в прогнозный баланс.

Для поставщика оптового рынка, функционирующего на территории неценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока и участвующего в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с использованием одной тепловой электростанции, регулируемая цена (тариф) на электрическую энергию для расчетов за поставленную на оптовый рынок электрическую энергию принимается равной регулируемой цене (тарифу) на электрическую энергию, рассчитанной для данной электростанции.

3. В случае если регулируемая организация, помимо производства электрической энергии, осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные доходы (убытки) от этих видов деятельности не учитываются при расчете цен на мощность и электрическую энергию, определяемых в соответствии с настоящими Методическими указаниями.

При определении ежегодной корректировки долгосрочных тарифов учитываются результаты деятельности генерирующего объекта регулируемой организации за предшествующий период регулирования долгосрочного периода регулирования в составе неподконтрольных расходов, а также в случае если тарифы на электрическую энергию (мощность) для генерирующего объекта в предшествующем году перехода на метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки устанавливались методом экономически обоснованных затрат.

III. Расчет регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки

4. Цена (тариф) на электрическую энергию j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) производителя электрической энергии (мощности) на каждый i-й год долгосрочного периода регулирования определяется по формуле:

(руб./кВт·ч),                                            (1)

где:

- расходы на топливо j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) регулируемой организации при производстве электрической энергии, определяемые на i-ый год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 4.1 настоящих Методических указаний, тыс.руб.;

- расходы на услуги коммерческого оператора j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) регулируемой организации, определяемые на i-ый год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Методических указаний, тыс.руб.;

- объем отпуска j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) регулируемой организации в сеть электрической энергии в i-ом году долгосрочного периода регулирования, млн кВт·ч.

Цены (тарифы) устанавливаются с календарной разбивкой, исходя из непревышения величины цен (тарифов) в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

4.1. Значение определяется по формуле:

(тыс.руб.),                                              (3)*

_______________

* Нумерация формул соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

где:

- плановый объем потребления топлива j-ым генерирующим объектом (тепловой электростанцией) регулируемой организации в i-ом году долгосрочного периода регулирования, определяемый на основании сводного прогнозного баланса, по формуле:

(т у.т.),                                                     (3.1)

где

- удельный расход условного топлива при производстве электрической энергии, установленный для j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) регулируемой организации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса на i-ый год долгосрочного периода регулирования (далее - удельный расход топлива), г у.т./кВт·ч;

- плановый (расчетный) объем отпуска электрической энергии с шин j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) регулируемой организации на i-ый год долгосрочного периода регулирования, учтенный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - сводный прогнозный баланс), млн кВт·ч;

- плановая (расчетная) цена на условное топливо j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) регулируемой организации с учетом затрат на его доставку, определяемая на i-ый год долгосрочного периода регулирования по формуле:

(руб./т у.т.),                                    (3.2)

- плановый объем потребления k-го вида топлива j-ым генерирующим объектом (тепловой электростанцией) регулируемой организации, определяемый на i-ый год долгосрочного периода регулирования на основании сводного прогнозного баланса, т у.т.,

- плановая (расчетная) цена на k-ый вид топлива j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) регулируемой организации, рассчитываемая органом регулирования на i-ый год долгосрочного периода регулирования, с применением планового значения индекса изменения цен на k-ый вид топлива, по формуле:

(руб./т у.т.),                                        (3.3)

- цена k-го вида топлива, учтенная органом регулирования в цене (тарифе) на электрическую энергию j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) регулируемой организации в i-1-м году текущего долгосрочного периода регулирования. На каждый первый год (i0) очередного долгосрочного периода регулирования цена k-го вида топлива определяется на основании пункта 29 Основ ценообразования, руб./т у.т.

- индекс изменения цен k-го вида топлива в i-м году, определяемый по формуле (4);

,                                                          (4)

где:

, , - соответственно фактический и плановые индексы изменения цен k-го вида топлива, определяемые в соответствии с одобренным Правительством Российской Федерации на основании статьи 26 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26 (часть I), ст.3378; 2019, N 29 (часть I), ст.3850) прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на год j, и данными, определяемыми и публикуемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации, за соответствующие периоды регулирования, в процентах.

При расчете индекса изменения цен k-го вида топлива в i-м году согласно формуле (4) фактический и плановый индексы за (i-2)-й год долгосрочного периода регулирования принимаются равными единице при условии, что год (i-2) является первым годом (i0) долгосрочного периода регулирования или цена k-го вида топлива в году (i-2) рассчитана в соответствии с пунктом 29 Основ ценообразования.

При появлении в (i-1)-м году текущего долгосрочного периода регулирования нового k-го вида топлива, в том числе при появлении нового вида угля, отсутствовавшего в первом году (i0) долгосрочного периода регулирования, потребление которого подтверждено данными бухгалтерской и статистической отчетности, значение определяется органом регулирования в соответствии с пунктом 29 Основ ценообразования и плановым индексом изменения цен в i-м году k-го вида топлива.

В случае если цены на топливо подлежат государственному регулированию, то для расчёта плановой (расчётной) цены на условное топливо применяются цены, установленные на очередной период регулирования.

(Абзац дополнительно включен с 28 декабря 2021 года приказом ФАС России от 3 декабря 2021 года N 1349/21)

4.2. Расходы на услуги коммерческого оператора на i-ый год долгосрочного периода регулирования j-ого генерирующего объекта (тепловой электростанции) регулируемой организации определяются по формуле:

(тыс.руб.),                                                    (5)

- цена (тариф) на услуги коммерческого оператора на i-ый год долгосрочного периода регулирования, руб./кВт·ч.

4.3. Для поставщика оптового рынка, функционирующего на территории неценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока, в соответствии с пунктом 49 Основ ценообразования регулируемая цена (тариф) на электрическую энергию для расчетов за поставленную на оптовый рынок электрическую энергию рассчитывается по формуле:

(руб./кВт·ч),                                                  (6)

где:

j - количество j-ых генерирующих объектов (тепловых электростанций) регулируемой организации, с использованием которых указанный поставщик участвует в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке;